Анализируем незаконное решение об отказе в воссоединении семьи

0

27.07.2017 04:28 Очередная статья В. Червинского из "Иммиграционного права"

Миграционное законодательство Испании — это достаточно динамичная часть права Королевства, которая часто претерпевает изменения, различного толкования норм, а что хуже собственной интерпретации норм миграционным начальством на разных уровнях. Темой данной статьи и подтверждением вышеприведенной гипотезы послужит «Решение об отказе в получении разрешения на временную резиденцию по мотивам воссоединения семьи» 

 

Пройдемся по хронологии событий.

Лицо-заявитель, 28/04/2017 года, в соответствии с установленными требованиями, собрал весь список необходимых документов и подал заявление на получение «Разрешения на воссоединение семьи» для жены.

30/05/2017 года принято решение отказать в получении разрешения на воссоединение семьи по следующим основаниям:

 

На испанском:


PRIMERO: La Ley Orgánica del 4/2000, de 11 de enero, sobre los derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, dispone en su art. 18.2 que "el reagrupante deberá acreditar, en los términos que se establezcan reglamentariamente, que dispone de vivienda adecuada y de medios económicos suficientes para cubrir sus necesidades y las de su familia, una vez reagrupada"

SEGUNDO: El artículo 54 del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, establece que para la debida valoración sobre la existencia de una perspectiva de mantenimiento de los medios económicos del reagrupante durante el año posterior a la fecha de presentación de la solicitud, se habrá de valorar en base a la evolución de los medios del reagrupante en los seis meses previos a la fecha de presentación de su solicitud.

Pues bien, efectivamente D / Dª, aporta sus últimas 6 nominas, correspondientes al periodo inmediatamente anterior a su solicitud, pero no es menos cierto que, tras comprobar su vida laboral se constata que, en los cinco últimos años, y excluyendo los seis meses correspondientes a las nóminas referidas, ha estado de alta en el Sistema de la Seguridad Social un total de 120 días.

Por todo ello, y pese a la presentación de las nóminas ya señaladas, se deduce que estas tienen un carácter coyuntural, y que por tanto, no se acredita de manera indubitada (art. 54.2), una estabilidad laboral y económica que permita tener la certeza de que el solicitante dispondrá de recursos económicos suficientes durante la vigencia de las autorizaciones de residencia de sus familiares reagrupados.


На русском:


«Первое: согласно Закону 4/2000 от 11 января о правах, свободах иностранцев в Испании и их социальную интеграцию в статье 18.2 устанавливается: «лицо-заявитель должно подтвердить в порядке, установленном регламентом, наличие надлежащих жилищных условий и достаточность средств для обеспечение потребностей семьи после воссоединения».

Второе: в соответствии со статьей 54 Королевского декрета 557/2011 от 11 апреля устанавливается, что для надлежащей оценки перспективы содержание достаточности средств в течение 1 года после подачи заявления, оценивается движение средств лица-заявителя в течение 6 месяцев до подачи заявления.

В действительности, лицо-заявитель предоставил 6 последних платежных ведомостей о заработной плате, непосредственно перед подачей заявления, тем не менее после проверки его трудовой деятельности установлено что в течение последних 5 лет, за исключением вышеупомянутых 6 последних платежных ведомостей, был зарегистрирован в системе социально страхования, всего 120 дней.

В связи с этим, несмотря на представление указанных платежных ведомостей, делается вывод, что они носят временный характер, и не подтверждают в несомненной форме (статья 54.2), занятость и экономическую стабильность, которая позволяет быть уверенным, что у заявителя имеются достаточные финансовые ресурсы, на протяжении всего срока действия вида на жительство, семьи лица заявителя ».

 

Итак, в чем же заключается, собственная интерпретация норм законодательства, да и почему данный отказ является не законным, попробуем разобраться. Итак, статья 54 Королевского декрета 557/2011, на которую ссылается автор решения, четко устанавливает требование отработки и его подтверждения в течение 6 месяцев, предшествующих заявлению. На момент подачи документов лицо-заявитель, непрерывно осуществлял трудовую деятельность в течение 1 года, о чем было предоставлено подтверждение в виде 6 последних платежных ведомостей о зарплате и "vida laboral". Почему в решении анализируются последние 5 лет трудовой деятельности заявителя, вместо указанных в законе 6 месяцев, непонятно.

Очевидно, что имеет место выход за пределы вышеуказанной нормы и ее расширенное толкование, что и делает данное решение незаконным.

Впоследствии при разговоре с адвокатом, который часто работает с миграционным офисом в котором принималось решение, узнаю, что подобная практика началась в октябре 2016 года. Связано это с тем, что большое количество иностранцев работают без заключения трудовых договоров и регистрации в системе социального страхования, однако, чтобы вписаться в нормы закона за 6 месяцев до подачи заявления на воссоединение семьи, легализуют свою трудовую деятельность. Собственно, исходя из этого, такую ​​«точность» со стороны иностранцев договорились воспринимать как умышленную и такой что не доказывает достаточность дохода на содержание семьи.

10.06.2017 года была подана апелляция (recurso сontencioso administrativo) на это решение, срок рассмотрения подобных апелляций составляет от 2 до 4 месяцев.

 

Суммируя все вышесказанное, ожидаем положительное решение апелляции. Если, вас интересует чем закончится данное дело, то его развитие вы сможете проследить в этой же статье после принятия соответствующего решения и редактирование. На данный момент статья называется «Анализируем незаконное решение об отказе в воссоединении семьи». После того, как окончательное решение будет известно, статья будет называться «Незаконное решение об отказе в воссоединении семьи. Апелляцию пройдено».

Оставить комментарий

КУПИТЕ ПОРТАЛ!
21 год истории успеха,
250`000 постоянных читателей! 
  ► Пишите: 1@russpain.ru
Расскажите о планах на портал, от этого зависит цена / Ваш Николай

close-image