Санчес + Пучдемон = Франкенштейн
Хорошая переговорная позиция: Во что Санчесу в борьбе за власть обойдутся голоса сепаратистов Карлеса Пучдемона (Carles Puigdemont), ведь они могут стать решающими.
26.07.2023 Выборы в Испании могут обернуться усилением позиций каталонских партий
27.07.2023 Суд Испании перенес решение по выдаче европейского ордера на арест Пучдемона
25.07.2023 Испания, тема №1: Правительство меньшинства, «Франкенштейн» или новые выборы?
30.07.2023 Умберто Перес-Томе (Humberto Pérez-Tomé): Испания самоуничтожилась. Как это было
В будущем Каталония может получать больше налоговых поступлений — в обмен на поддержку нового правительства. Это возмущает другие испанские регионы, которые также хотят получать больше.
В Испании все опять упирается в деньги. На парламентских выборах без однозначного результата, как это было две недели назад, несколько депутатов от небольших региональных партий часто решают, будет ли в Мадриде новое правительство или нет. Традиционно, чем ближе результат, тем выше цена, которую каталонские и баскские националисты требуют уже несколько десятилетий, — пишет Ханс-Кристиан Рёсслер, политический корреспондент Frankfurter Allgemeine Zeitung, базирующийся в Мадриде.
Последствия
На этот раз премьер-министр Педро Санчес борется за свое политическое выживание. Для переизбрания в парламент ему необходимы голоса всех каталонских сепаратистов и баскских левых националистов. Кроме того, ему может понадобиться поддержка депутатов от небольшой канарской партии КС.
После выборов малые партии будут востребованы
С тех пор как Испания стала демократической, 17 автономных областей ощущают на себе плохое финансовое отношение со стороны центрального правительства в Мадриде. Ни одно региональное правительство не хочет отдавать больше своих налоговых поступлений, все они хотят получить большую долю из общего банка — и больше полномочий в придачу.
Политические переговоры по этому вопросу зашли в тупик на долгие годы. И только после парламентских выборов малые партии, управляющие регионами, вдруг стали очень востребованы, хотя и не все в равной степени.
Социалистическая партия Санчеса PSOE и его партнер по коалиции Sumar обхаживают прежде всего сепаратистскую партию Juntos por Cataluña бывшего регионального президента Каталонии Карлеса Пучдемона. Только в случае согласия семи депутатов от «Хунтс» в парламенте у Санчеса есть шанс вновь стать главой правительства. Во втором туре голосования достаточно простого большинства.
Партия ERC, управляющая Каталонией, также должна будет проголосовать за Санчеса. В 2020 году Juntos por Cataluña проголосовали против его переизбрания, а ERC воздержалась, — пишет Ханс-Кристиан Рёсслер, политический корреспондент Frankfurter Allgemeine Zeitung, базирующийся в Мадриде.
Поскольку они склоняют чашу весов, каталонские сепаратисты снова требуют и получают привилегированное отношение. Правительства Барселоны уже много лет жалуются на то, что они не только являются чистыми плательщиками во внутренней испанской системе выравнивания бюджетной обеспеченности, но и получают меньше инвестиций, чем другие регионы. Это раздражает остальных — будь они нетто-плательщиками, как Мадрид, или требуют больше денег, как структурно слабые регионы в глубине страны, которые особенно страдают от старения населения и оттока сельских жителей.
Уже более десяти лет региональное правительство Каталонии пытается договориться с центральным правительством Испании о более справедливом выравнивании налоговых поступлений и новом «фискальном пакте». Каталония хочет получить контроль над большей частью налоговых поступлений экономически сильных каталонцев, подобно Стране Басков и Наварре с их историческим особым статусом.
Правительство PP в то время не пошло на уступки, что стало важной причиной эскалации каталонского конфликта: остальная Испания грабит Каталонию, в чем обвиняют не только сепаратистов, — пишет Ханс-Кристиан Рёсслер, политический корреспондент Frankfurter Allgemeine Zeitung, базирующийся в Мадриде.
Плохо обстоят дела с реформой системы фискального выравнивания
Педро Санчес за время своего пребывания у власти в Барселоне подошел к ней более решительно. Но даже сейчас конституция ограничивает его возможности требовать проведения нового референдума о независимости и амнистии партии Пучдемона. Остаются лишь разговоры о большей доле налогов и, возможно, о более широких правах автономии. Но времени на эти непростые переговоры мало, поскольку 17 августа будет сформирован новый парламент, после чего король отдаст приказ о формировании правительства.
Другие партии, чьи голоса также нужны Санчесу, настороженно следят за возможными уступками: EH Bildu и PNV в Стране Басков, BNG в Галисии и Канарская CC, которая объявила, что интересы островов являются приоритетными. Плохо обстоят дела и с крайне необходимой реформой системы фискального выравнивания. Она не состоит из обязательных цифр, определяемых совместно центральным и региональными правительствами. Мадрид принимает решения в основном самостоятельно.
Нынешняя модель датируется 2009 годом и фактически должна обновляться каждые пять лет. Но с 2015 года в парламенте, который становится все более политически раздробленным, нет большинства. Даже если Санчес будет переизбран, признаки указывают на конфронтацию, поскольку вторая палата, Сенат, контролируется консервативной PP.
