04.10.2014 20:48 / Начиная с прошлого года, в прессе Испании появлялись разрозненные сведения о новшествах в процедуре получения гражданства Испании, с которыми я периодически знакомил Вас, дорогие Русские Испанцы. И вот в первой декаде этого месяца, конкретно, в среду 8 октября все ожидаемые новшества объединятся в одном документе.
На снимке из Эль Паис — один из сотен коридоров коллегии регистраторов, где годами пылятся прошения иммигрантов о предоставлении им испанского гражданства на основании 10-летенего легального проживания в стране (nacionalidad española por residencia). Cajas con expedientes de nacionalidad acumuladas en el Colegio de Registradores
Представлять его правительству будет всеобщий совет судебной власти (El Consejo General del Poder Judicial — CGPJ). Текст пока будет называться черновиком доклада о состоянии вопроса (el borrador de informe), но уже сейчас можно говорить об общих контурах пути, который иммигранты должны будут пройти при получении королевского подданства.
Единогласного решено, что будут введена госпошлина. Доныне бесплатная процедура будет облагаться взносами в казну в размере 75 евро. Уплачивать её придётся в день подачи прошения об испанском гражданстве. Без этого дело попросту не будет принято к рассмотрению. В случае отказа деньги не возвращаются.
В качестве справки: Принимая во внимание, что ежегодно подаётся около 140 `000 прошений о гражданстве, приток в казну за 5 лет должен составить 52 миллиона евро. Аналогичные "вступительные" госпошлины в других странах Европы таковы:
— Италия: формально ничего не платится, но на практике первичное прошение почти всегда оканчивается отказом. Пересмотр дела по апелляции иностранцам обходится в 800 евро, пишет Эль Паис.
— Англия: в пересчёте на евровалюту 1115 евро;
— Германия 225 евро, но со "скидками" для малоимущих
— Франция: 55 евро;
— Бельгия: 150 евро;
Само по себе введение единого экзамена на определение степени интеграции иностранца в испанское общество с единым вопросником не вызвало возражений ни у кого из представителей судебного совета. Экзамену быть!, — решил судейский совет.
На следующем этапе обсуждения возникли разнотолки. В борьбу ввязались вечно несогласные друг с другом новаторы и консерваторы, заседающие в CGPJ. Приверженцы модерна, которые продвигали предложение об анонимном тестировании по типу нашего отечественного ЕГЭ, проиграли по голосам сторонникам классической системы образования, которым удалось настоять на традиционном персональном диалоге экзаменатора с экзаменуемым.
Как ни странно, консерваторам помогли… безграмотные и слепые. Вопросники, в которых надо ставить галочки напротив правильных ответов, ни тем, ни другим не походят, а желающие лишать эти две категории права на испанский паспорт оказались в меньшинстве. Но! Круг задаваемых вопросов будет ограничен. Это поможет избежать судебной самодеятельности, ставшей притчей во языцех с вопросами про рецепты приготовления традиционного испанского супа гаспачо (gazpacho, — отдалённый томантый аналог нашей окрошки).
Хорошая сторона судебного черновика состоит в том, что иностранцы — претенденты на получение испанского nacionalidad будут сдавать экзамен и по языку, и конституции, и по традициям в институте Сервантеса (Instituto Cervantes). Не упущу случая ещё раз напомнить соотечественникам, что nacionalidad — это не национальность, как полагает подавляющее большинство языковых самоучек, а "гражданство".
Предложение относительно этой языковой школы, выдвинутое ранее министром Гальярдоном по началу было отклонено, поскольку такого рода экзаменационная деятельность противоречит нормативным актам, регламентирующим полномочия этого образовательного центра.
В итоге решили поменять всё законодательство сугубо лингвистического института, расширив его полномочия. Теперь там будут и обучать гражданственности ( civismo), и там же будут принимать экзамены. Что тут хорошего? До этого документа предполагалось, что экзаменаторами будут не профессионально работающие с иностранцами педагоги, которые преподавали предмет, а чиновники из Коллегии Регистраторов (Colegio de Registradores). Как они работают, видно на фото выше.
Минус варианта с курсами "испанизма" при Сервантесе состоит в том, что они платные. Однако, о конкретной — даже приблизительной — цене говорить пока рано.
Очевидно, что пока черновик доклада обретёт силу закона, пройдет не менее года, однако нет сомнений и в том, что новые вопросники появятся в Интернете намного раньше.
Николай Кузнецов (Русская Испания). Специально для газеты "3 копейки"