11.07.2016 09:50 В статье «Трещины Соцстраха» (Las grietas de la Seguridad Social) Эль Мундо «утешает» читателя тем, что не одна только Испания, но и большинство других стран Европы уже давненько живут с пустыми сундуками пенсионной системы, представляющих собой скорее «систему бесчисленных дыр» (innumerables agujeros).
Важнейшим элементом в социальном страховании является «мягкая подстилка» на случай падения поступлений в фонды. Такой подстилкой служит Резервный Фонд (Fondo de Reserva), из которого государство может брать деньги на выплаты пенсий, если работающее население вносит в закрома меньше, чем надо пенсионерам.
В последние годы правительство вынуждено не то что «совать руку» в закрома, а буквально не вынимает её оттуда. Русская Испания в матре прошлого года знакомила читателя со статьёй из Эль Паис под названием «Правительство за 3 года истратило 37% пенсионной копилки». (El Gobierno se gasta un 37% de la «hucha de las pensiones» en tres años)
Два слова об истории: Резервный Фонд Социального Страховния (Fondo de Reserva de la Seguridad Social) был создан 15 лет назад тогдашним Председателем Совета Министров Испании Хосе Мария Аснаром с целью создания матраса, который смягчит удар по пенсионному фонду со стороны населения, которое в среднем, стремительно стареет и переходит в категорию пенсионеров. (Сolchón para cuando el envejecimiento de la población comprometiera el pago de las pensiones).
По правилам этого фонда, позаимствования из него не может превышать 3 миллиарда в год (el tope de retirada de dinero unos 3.000 millones al año, que establece esa norma). Фактически, правительство Мариано Рахоя, вопреки всем правилам, выдёргивало из пенсионных закромов Испании:
В 2012-м году 7 миллиардов евро
В 2013-м году 11,6 миллиардов евро
В 2014-м году 15,3 миллиардов евро
В 2015-м году 13,3 миллиардов евро
За половину 2016 года 8,7 миллиардов евро
Итого минус почти 50 миллиардов. Экономический обозреватель Эль Мундо Франсиско Нуньес (FRANCISCO NÚÑEZ) приходит к заключению, что в следующем 2017 году копилка будет пуста, и «мягкая подстилка» пенсионного фонда станет жёсткой (El Gobierno no podrá disponer del Fondo de Reserva en 2017).
Это не значит, что пенсии перестанут выплачиваться. Не перестанут, но источником платежей во всё более значительной степени будут становиться налоги, а не отчисления работающих. Или…
…Или отчисления от заработков и прочих доходов населения придётся увеличивать, а такое увеличение и называется реформой. Никому, кроме государственной казны, от этой реформы не станет лучше, — забирать у людей будут больше, а отдавать меньше, — но она неизбежна. Причём, перестройке будет подвергнут как пенсионный фонд, так и вся система социального страхования.
Тут становится очевидным ещё один неприглядный факт: с созданием новых рабочих мест в Испании «что-то не так». Похоже, они не очень-то реальные… К такому выводу читателя приводят факты:
— В 2007 году 425`000 новых рабочих мест дали социальным фондам 4 миллиарда евро
— В 2015-м году регистрация 530`000 новых плательщиков принесла в казну в четыре раза меньше, всего-то 1 миллиард.
Словом, грядут болезненные реформы, которых невозможно избежать. Потому что, если ничего не менять, то каждый работающий испанец должен будет оплачивать медицинскую помощь, кроме себя, ещё за троих неработающих (las cotizaciones de unos 12 millones de afiliados sirvieron para financiar la sanidad universal de 40 millones de españoles) Демографическая динамика и рынок труда Испании, да и всей Европы, не оставляет шансов на иные варианты.
Желающие узнать много других, порой шокирующих, подробностей найдут их здесь:
http://www.elmundo.es/economia/2016/07/10/577f825ee5fdeaab618b45df.html
***СМИ Испании: FRANCISCO NÚÑEZ. Las grietas de la Seguridad Social. La Seguridad Social necesita una nueva reforma que suba sus ingresos, ya que el alza del empleo no se traslada a la recaudación y se dilapida el Fondo de Reserva.
La mayoría de los países de la UE financian con impuestos las pensiones contributivas y los déficits Las cotizaciones no llenan ya la caja de las pensiones El alza del empleo no se traslada a la recaudación y se dilapida el Fondo de Reserva El Gobierno no podrá disponer del Fondo de Reserva en 2017 Las cuentas de las Seguridad Social hacen aguas por todas partes y presentan innumerables agujeros. A pesar de registrar 533.186 afiliados medios nuevos, en 2015 marcó su quinto año consecutivo en situación de déficit que llegó a los 16.705 millones (1,55% del PIB). El principal problema de la caja de las pensiones ya no es el gasto en prestaciones, ya que crece a un ritmo medio del 3% frente al 8,5% al inicio de la crisis y de casi el 5% entre 2010 y 2013. Todas las reformas se han destinado a bajar la pensión futura ante el envejecimiento de la población (un 35% menos en el horizonte de 2050) y evitar su crecimiento en términos del PIB. Pero España es uno de los países de la UE que menos gasta (cerca del 11% del PIB frente al 15% de la media europea). El peligro para el sistema público es a corto plazo y es estructural. Viene por la ralentización de la recaudación por las cotizaciones. En 2015 sólo crecieron un 1,30% mientras que el empleo subió por encima del 3%, lo mismo que el PIB. Por tanto, las cotizaciones ya no dan más de sí. Han dejado de ser la fuente de financiación del sistema y del Fondo de Reserva porque los recursos se están agotando. Detrás de este recorte de ingresos están la devaluación salarial, que ha reducido las bases reguladoras de cotización; el aumento del empleo temporal y de la afiliación a tiempo parcial, indefinida y eventual; la caída del trabajo industrial en favor de los servicios de menos valor añadido y sueldo; el incremento de autónomos con bajas cuotas; las subvenciones a la contratación; y la inflación negativa. Según un estudio realizado por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), entre 2012 y 2015 la Seguridad Social dejó de recaudar 15.000 millones por «la evolución débil de los precios y los salarios». Así, pese a que 2015 fue el mejor año para el empleo, con esos más de 530.000 afiliados nuevos, los ingresos respecto al año anterior sólo subieron en 1.124 millones. Mientras, el aumento medio anual de recaudación entre 2000 y 2007 llegó a 2.976 millones. En concreto, en 2007, con 425.000 nuevos afiliados, la recaudación subió en 3.965 millones.***
По материалам: EL PAÍS, El Mundo, Europa Press, Euronews, AFP, EFE, rian.ru
Николай Кузнецов, портал Русская Испания группы Alegria, www.russpain.ru