Определенных сроков не существует, — говорят в Министерстве миграции, которое отвечает за организацию приема в рамках программы «Гуманитарное внимание». В любом случае, цель состоит в том, чтобы они оставались здесь как можно дольше
Министерство по делам миграции и защищающие права незваных гостей неправительственные организации рассказали журналистке издания Libertad Digital Сандре Леон (Sandra León), как работает система размещения, которой воспользовались многие нелегальные иммигранты, прибывшие на Канарские острова.
Ответ на этот вопрос не прост. Определенных сроков не существует, — говорят в Министерстве миграции, которое отвечает за организацию приема в рамках программы «Гуманитарное внимание». В любом случае, цель состоит в том, чтобы они оставались здесь как можно дольше, а затем были переведены в более стабильные места».
По словам представителей министерства, возглавляемого Хосе Луисом Эскривой, нынешнее развертывание отвечает «чрезвычайной» ситуации, в определенной степени сравнимой с тем, что произошло с приемом украинских граждан после начала Россией военных действий. Не по обстоятельствам, а по объему. Таким образом, прибытие тысяч и тысяч иммигрантов на Канарские острова требует быстрого реагирования, которое осуществляется благодаря «солидарности» различных административных органов, а также частных структур.
«Владельцы гостиниц через свои ассоциации предлагают нам свои места, если они у них есть в наличии. Сейчас, например, на Канарских островах, их не направляют в гостиницы, поскольку сейчас высокий сезон, но в других местах — направляют», — пояснил представитель ведомства. В случае с Эль Тойо в Альмерии они находятся в низком сезоне. В случае с Медина-дель-Кампо отель Balneario de Las Salinas был закрыт на ремонт, так что это тоже не вредит туризму, утверждают они. Тем не менее, за все места платит государство: «Для этого и существует бюджет гуманитарной помощи».
В министерстве, однако, признают, что многие иммигранты рано или поздно уезжают по собственному желанию, так что эта ситуация преходящая. «Они находятся под стражей в полиции только первые 72 часа, после чего могут делать все, что хотят. У большинства из них есть друзья или родственники в Испании, и они, как правило, быстро уезжают», — поясняют они. Остальные становятся частью комплексной системы приема, в рамках которой им предоставляется все: от медицинского обслуживания и психологической помощи до административных или судебных консультаций и даже обучения.
Получают ли они также финансовую помощь? Accem — одна из неправительственных организаций, отвечающих за оказание им помощи, — признает, что они получают «небольшую» сумму, «чтобы они могли прожить каждый день», хотя они избегают называть цифры и отсылают нас к Министерству миграции: «Именно они устанавливают сумму». Правительство, однако, отрицает это: «Если удовлетворены основные потребности, то им ничего не выдается».
Принцип работы системы приема
Программа «Гуманитарное внимание» зависит от Министерства миграции, которое направляет всю помощь иммигрантам через около двадцати ассоциаций и некоммерческих организаций. Среди них — Accem и Красный Крест. Именно последняя отвечает за оказание первой помощи по прибытии на Канарские острова. «Они проходят первичный медицинский осмотр, а после того как они перестают находиться под стражей в полиции, с ними проводится первичная беседа, и в зависимости от их социальной уязвимости (женщины, несовершеннолетние, больные, просители убежища, жертвы гендерного насилия или торговли людьми и т.д.) они направляются в тот или иной центр приема», — поясняет правительство.
Эти места могут находиться как в самих центрах приема, так и в общежитиях, гостиницах, военных городках или даже в заброшенных зданиях, принадлежащих какой-либо администрации. Там иммигранты обеспечиваются трехразовым питанием и, прежде всего, психологической поддержкой и занятиями испанским языком, «чтобы они могли быстро интегрироваться».
Повседневная жизнь в центрах и гостиницах
Например, в отеле Balneario de Las Salinas работают от 15 до 20 специалистов Accem, которые заботятся о 250 нелегальных мигрантах, размещенных в этом знаковом заведении в Медина-дель-Кампо: «Помимо питания, персонал оказывает помощь при любых травмах, если кому-то требуется медицинская помощь, сопровождает его в больницу в любое время и т.д. Затем, первое, что мы пытаемся сделать, это объяснить им, где они находятся: вы в Испании, вы в этой системе приема, в этом городе или в этом поселке… И, что логично, мы информируем их об их правах, включая право на получение убежища, и, насколько это возможно, даем им уроки испанского языка».
Цель состоит в том, чтобы опрашивать их по одному, чтобы иметь возможность предложить им более индивидуальный подход, но в чрезвычайных ситуациях, подобных нынешней, это не сразу удается сделать. Как только пройдет пик прибытия, мы начнем разрабатывать проекты жизни для этих людей», — поясняет Аксем. Тем, кто хочет попросить убежище, мы поможем его получить; тем, кто приехал с родственниками или друзьями, мы поможем воссоединиться с этими людьми; а тех, кто проявляет интерес к обучению, чтобы в будущем искать работу, мы также будем сопровождать и помогать им пройти юридические и бюрократические процедуры, чтобы они могли попытаться начать жизненный проект в нашей стране».
Такая же динамика наблюдается во всех центрах и отелях, где организованы пункты приема. Помимо Balneario de Las Salinas, Accem отвечает за иммигрантов, размещенных в известном комплексе в El Toyo, Альмерия, и за тех, кто оказался в другом отеле в Malpartida de Cáceres. Как они объяснили Libertad Digital, динамика абсолютно одинаковая. Последний спорный момент связан с новым переводом. На этот раз в Сангенхо, мэр которого сомневается, что распределение соответствует «гуманитарному плану»: «Это больше похоже на попытку избавиться от проблемы».
El Ministerio de Migraciones y las propias oenegés explican cómo funciona el sistema al que se han acogido muchos de los ilegales llegados a Canarias.
El Ministerio de Migraciones y las propias oenegés explican cómo funciona el sistema al que se han acogido muchos de los ilegales llegados a Canarias.Algunos de los inmigrantes de Canarias han sido trasladados a un hotel de Torrox | Europa Press
El realojo de inmigrantes en hoteles de toda la península ha causado un gran revuelo, entre otras cosas, por la falta de información de los distintos gobiernos municipales y autonómicos que, en muchos casos, tal y como han denunciado, se han enterado directamente a través de las redes sociales o de la prensa. Alcaldes como los de Medina del Campo, Almería o Sangenjo han acusado así al Gobierno de «deslealtad institucional» por haber tomado la decisión sin contar con ellos y por carecer de información sobre cuánto tiempo van a estar alojados en los complejos hoteleros de sus municipios.
La respuesta no es sencilla. «No hay un plazo prefijado -aseguran desde el Ministerio de Migraciones, el responsable de gestionar la acogida a través del Programa de Atención Humanitaria-. En todo caso, el objetivo es que estén el menor tiempo posible y que luego sean trasladados a plazas más estables».
Según defienden desde el departamento dirigido por José Luis Escrivá, el despliegue actual responde a una situación de «emergencia», comparable, en cierta medida, con lo sucedido con la acogida de ciudadanos ucranianos tras la invasión rusa. No por las circunstancias, pero sí por el volumen. Así, la llegada de miles y miles de inmigrantes a Canarias obliga a dar una rápida respuesta que se articula gracias a la «solidaridad» de las distintas administraciones, pero también de entidades privadas.
«Los hoteleros, a través de sus asociaciones, nos ofrecen sus plazas donde las tienen disponibles. Ahora mismo en Canarias, por ejemplo, no se les está derivando a hoteles porque es temporada alta, pero en otros sitios sí», explican desde Migraciones. En el caso de El Toyo, en Almería, están en temporada baja. En el caso de Medina del Campo, el Hotel Balneario de Las Salinas estaba cerrado por obras, por lo que tampoco perjudica al turismo, defienden. Aun así, el Gobierno paga todas las plazas: «El presupuesto de Atención Humanitaria está para eso».
Desde el Ministerio, no obstante, reconocen que muchos inmigrantes terminan yéndose por voluntad propia más pronto que tarde, por lo que esta situación es transitoria. «Únicamente están bajo custodia policial las primeras 72 horas, luego ya están libres y, por tanto, pueden hacer lo que quieran. La mayoría tienen amigos o familiares en España y se suelen ir rápido», explican. El resto, entran a formar parte de un sistema de acogida integral en el que se les facilita desde atención sanitaria y ayuda psicológica hasta asesoramiento administrativo o judicial, e incluso formación.
¿Reciben también alguna ayuda económica? Desde Accem -una de las oenegés que se encarga de atenderles- reconocen que sí se les da «pequeña» cantidad «para que ellos se desempeñen en el día», aunque eluden dar cifras y nos remiten al Ministerio de Migraciones: «Son ellos los que establecen la cuantía». Desde el Gobierno, sin embargo, niegan la mayor: «Si tienen cubiertas las necesidades básicas, no se les da nada».
El Gobierno creará campamentos de inmigrantes en terrenos militares para paliar el colapso de Canarias
Así funciona el sistema de acogida
El Programa de Atención Humanitaria depende del Ministerio de Migraciones, que canaliza toda la ayuda a los inmigrantes a través de una veintena de asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro. Accem o Cruz Roja son solo algunas de ellas. Ésta última es precisamente la que se encarga de la atención más inmediata según llegan a Canarias. «Se les hace un primer reconocimiento médico y, una vez que dejan de estar bajo custodia policial, se les hace una primera entrevista y, en función de sus vulnerabilidades (mujeres, menores, enfermos, solicitantes de asilo, víctimas de violencia de género o de trata, etc) se les deriva a una plaza de acogida o a otra», explican desde el Gobierno.
Estas plazas pueden estar en centros de acogida como tal, en albergues, hoteles, campamentos militares o incluso en inmuebles en desuso de cualquier administración. Allí, los inmigrantes tienen cubiertas sus tres comidas diarias y, sobre todo, se les presta apoyo psicológico y se les ofrecen clases de español «para que logren una integración rápida».
El día a día en centros y hoteles
En el Hotel Balneario de Las Salinas, por ejemplo, son entre 15 y 20 profesionales de Accem los que se encargan de atender a los 250 sin papeles que han sido realojados en este emblemático establecimiento de Medina del Campo: «Además de la manutención, el personal está allí para atender las heridas que puedan tener o, si alguno necesita atención sanitaria, acompañarlos al hospital en un momento dado, etc. Luego, lo primero que intentamos es explicarles dónde están: estás en España, estás en este sistema de acogida, en este pueblo o en esta ciudad… Y lógicamente les informamos de los derechos que tienen, entre ellos, el pedir asilo y, en la medida de las posibilidades, les damos clases de español».
El objetivo es entrevistarles uno a uno para poder ofrecerles una atención más individualizada, pero en situaciones de emergencia como la actual eso no es algo inmediato. «Una vez que pase un poco este pico de llegadas, empezaremos a hacer los proyectos de vida de estas personas -explican desde Accem-. A los que quieran pedir asilo, se les ayuda a pedir asilo; a los que vengan con algún contacto o una red social, ya sea de familiares o amigos, les ayudaremos a buscar la reagrupación con esas personas; y a los que muestren interés por hacer algún tipo de formación para buscar un empleo en el futuro de algún tipo, pues también les haremos un acompañamiento y les ayudaremos a hacer los trámites legales y burocráticos para que puedan intentar iniciar un proyecto de vida en nuestro país».
La dinámica es la misma en todos los centros y hoteles habilitados como recursos de acogida. Además del Balneario de Las Salinas, Accem también se encarga de los inmigrantes que han sido alojados en un conocido complejo de El Toyo, en Almería, y de los que han ido a parar a otro hotel de Malpartida de Cáceres. Según explican a Libertad Digital, la dinámica es exactamente la misma. La última polémica, ha llegado de la mano de un nuevo traslado. En esta ocasión a Sangenjo, cuyo alcalde pone en duda que el reparto responda a un «plan humanitario»: «Más bien parece un intento de quitarse el problema de encima».