Евроньюс: Опасные связи: как Европа попала в зависимость от китайских инвесторов

0

euronews.com / Война на Украине и предполагаемые акты саботажа на ключевых объектах инфраструктуры заставляют европейские страны пересмотреть свой подход к тому, что именно является критически важным для функционирования экономики и общества, и кто должен контролировать подобные активы. При этом лидеры Европейского союза опасаются не столько России, сколько Китая. 

«Самый большой страх заключается в том, что в случае конфликта Пекин может вывести из строя ключевые инфраструктурные объекты или, по крайней мере, может угрожать это сделать«, – заявил Euronews доктор Тим Рюлиг, научный сотрудник Германского совета по международным отношениям (DGAP).

Китайские компании полностью или частично владеют важнейшими европейскими предприятиями, включая порты, аэропорты, электроэнергетические компании, ветряные и солнечные электростанции, а также игроков в секторе телекоммуникаций. Бум экспансии китайского бизнеса пришёлся на период с 2012 по 2015 год, когда Европа была охвачена тяжёлым финансовым кризисом. Жёсткие меры экономии, которые принимались во многих европейских странах, допускали продажу крупных объектов инфраструктуры.

Сейчас китайские компании владеют долями в греческих, итальянских, португальских, испанских, бельгийских, нидерландских и немецких портах, а также участвуют в капитале аэропортов, например, во французской Тулузе. Тем не менее у прошлых решений появились новые геополитические последствия.

«АВТОРИТАРНЫЙ КРЕН»

«За последние шесть-семь лет мы наблюдали две вещи: во-первых, Китай стал более авторитарным, во-вторых, наши пути во многом расходятся, в частности, между нашими экономическими моделями всё меньше общего«, – поясняет Агата Крац, директор независимого исследовательского центра Rhodium Group.

По словам эксперта, европейцы начали осознавать радикальные различия в мировоззрении, экономике и политики Брюсселя и Пекина. Даже в мирное время контроль над стратегической инфраструктурой сопряжён с риском шпионажа. Китай также может использовать упомянутые коммерческие хабы для продвижения интересов своих компаний, участвующих в тендерах в Европе.

«ОГРОМНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ САБОТАЖА»

Физическая инфраструктура, такая как порты и аэропорты, «на самом деле являются скорее пассивом для китайцев«, – утверждает Крац, поскольку это имущество может быть конфисковано или заморожено странами ЕС в случае крайней геополитической напряжённости. Настоящие проблемы могут быть связаны с цифровыми технологиями и зависимостью Европы от китайских инноваций.

«Меня больше беспокоят другие факторы уязвимости: например, технологии 5G могут использоваться в целях шпионажа или их можно попросту отключить«, – отмечает Иэн Бонд, директор по внешней политике аналитического центра «Центр европейских реформ» (CER).

Совсем недавно мы стали свидетелями сбоя в работе немецкой железнодорожной системы, который, похоже, был вызван кибератакой. Неясно, кто это сделал, но очевидно, что, если именно китайские компании устанавливают некоторые из этих систем, то у правительства КНР больше возможностей установить скрытые части программ – «бэкдоры».

Иэн Бонд
Директор по внешней политике аналитического центра «Центр европейских реформ» (CER)

Учитывая, что китайские компании участвуют в развитии возобновляемых источников энергии в Европе, имеют доли в электросетевых компаниях и телекоммуникационных системах, потенциал для саботажа может быть огромным. Но даже если Китай потеряет контроль над европейскими гаванями, он все равно сможет использовать данные из этих коммерческих и транспортных узлов для нанесения ущерба.

Тим Рюлиг, DGAP: «И морской порт, и аэропорт являются частью цифровой инфраструктуры. Поэтому какие бы контейнеры ни проходили через терминалы, они оставляют множество данных. Если у вас есть к ним доступ, вам известно, что находится в контейнерах, кто их отправитель, куда они направляются, какова логистическая схема«.

Если в Китае есть понимание того, какие товары являются критическими для европейцев, каковы «узкие места» в логистических цепочках, они могут прицельно подготовить ответные санкции. Если им известно, что в Европе есть пять или семь производителей критического товара, и все они полагаются на одну и ту же цепочку поставок, достаточно перекрыть одну точку, чтобы поставить Европу в очень сложное положение.

Тим Рюлиг
Научный сотрудник Германского совета по международным отношениям (DGAP)

Вот почему такой резонанс вызвала продажа доли в портовом терминале Гамбурга – третьего по загруженности порта в Европе – китайской государственной судоходной компании COSCO.

«По отдельности такие инвестиции могут выглядеть как ограниченный риск, ведь что можно сделать с данными одного морского порта? Не так уж много. Но если вы доходите до точки, когда в чьих-то руках оказывается критический объём данных, и их можно объединить, это может привести к серьёзным последствиям«, – заключил Рюлиг.

ОТСУТСТВИЕ ВЗАИМНОСТИ

Что же делает Европа перед лицом этой угрозы? В ЕС уже существует механизм проверки иностранных инвестиций, позволяющий странам-членам делиться оценками готовящихся сделок. Но в конечном итоге государство ЕС, принимающее инвестиции, может проигнорировать все предостережения соседей и дать зелёный свет капиталовложениям, поскольку это обычно относится к национальной безопасности, которая находится в суверенном ведении правительств.

Так было и в случае с Гамбургом: бывший мэр города и действующий канцлер ФРГ, Олаф Шольц, поддержал продажу менее 25% порта, – хотя Китай просил продать ему долю в 35% – несмотря на опасения других государств-членов ЕС и собственных спецслужб.

«Существующие процедуры следует ужесточить, чтобы любому руководителю было сложнее действовать по такой логике: «Я знаю, что мои партнёры не одобряют сделку и считают, что она может сделать нас более уязвимыми, но мне всё равно, я выбираю деньги»,– поскольку это действительно представляется мне очень рискованным«, – утверждает Иэн Бонд.

Ещё одним аргументом в пользу ужесточения правил является тот факт, что критическая инфраструктура становится всё более транснациональной и взаимосвязанной.

Ребалансировка отношений с Китаем также была темой трёхчасовой дискуссии глав 27 государств на их последней встрече в Брюсселе в прошлом месяце. Участники саммита пытались определить, является ли нынешняя стратегия блока, рассматривающего Пекин одновременно как партнёра по некоторым вопросам, таким как борьба с изменением климата, а также как конкурента и системного соперника, по-прежнему верной.

При этом растёт понимание того, что, как и в случае с противостоянием с Россией, единство и солидарность будут иметь ключевое значение. Это отчасти объясняет критику по поводу несогласованной с союзниками поездки Шольца в Китай, где его сопровождала деловая делегация.

Тем не менее потребуется ещё много дискуссий, чтобы правильно сформулировать, что является абсолютно неприкосновенным, а что – приемлемым с точки зрения допуска иностранного капитала.

Агата Крац, Rhodium Group: «Мы позволяем Китаю инвестировать в европейскую критическую инфраструктуру, но Китай никогда не позволит европейской компании сделать то же самое. В отсутствии соблюдения принципа взаимности мы подаём неправильный сигнал«.

сигнал».

Оставить комментарий

Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь с тем, что мы используем файлы cookie. Принять Подробнее