Первый законопроект ЕС против гендерного насилия не содержит определения изнасилования. Его не удалось согласовать на стадии подготовки. В будущем законе Европейского союза по борьбе с насилием в отношении женщин нет общего определения изнасилования, предложенного по образцу Испании «только ДА значит ДА» (sólo sí es sí), после того как несколько стран-членов отказались от него.
Ранее Русская Испания о том же:
05.03.2020 Испания отказалась считать законным секс без согласия
26.02.2021 Испанские судьи отвергли проект закона «о гарантиях сексуальной свободы»
10.07.2021 Министерство равенства Испании выступило за декриминализацию абортов
27.11.2022 В Испании отметили день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин
Первоначальный проект первого европейского закона о борьбе с гендерным насилием, представленный Европейской комиссией в марте 2022 года, определял изнасилование как “половой акт без согласия”, без необходимости предоставления жертвами доказательств применения силы, угроз или принуждения.
Таким образом, в его основе лежала концепция «только ДА значит ДА» (sólo sí es sí), которая уже применяется в Испании и ещё некоторых странах-членах ЕС в условиях эпидемии сексуальных преступлений против женщин и девочек.
Однако после нескольких месяцев переговоров 14 государств-членов продолжают блокировать определение, основанное на согласии. Среди них Болгария, Венгрия и Чехия, а также Франция, Германия и Нидерланды, которые считаются одними из самых прогрессивных стран блока.
Незавершенное дело
Выступая во вторник из Страсбурга, ирландский евродепутат Фрэнсис Фицджеральд, один из ведущих участников переговоров в парламенте, заявила, что у блока есть “незавершенные дела” по защите женщин от насилия.
“Многие из нас имели бы довольно тревожное представление об отношении к изнасилованию в странах-членах, когда мы не включили в эту директиву определение изнасилования, основанного на согласии”, – пояснила Фитцджеральд после переговоров.
“Я очень разочарована, когда вижу масштабы статистики насилия по всему Союзу”, – добавила она.
Около 5 % женщин в ЕС были изнасилованы в возрасте после 15 лет, согласно оценкам Агентства по основным правам.
Далеко от первоначальных амбиций
Фитцджеральд признала, что в некоторых столицах произошёл “сдвиг”: в ходе переговоров 11 стран решили присоединиться к определению, основанному на испанском «только ДА значит ДА» (sólo sí es sí).
В качестве уступки в последнюю минуту был включен пункт о пересмотре сферы действия законопроекта после пяти лет его реализации. За несколько часов до заключения окончательного соглашения была также добавлена статья, обязывающая государства-члены “повышать осведомленность” о сексуальном согласии и продвигать “культуру согласия”.
Но это далеко от первоначального стремления Комиссии ввести уголовную ответственность за секс без согласия по всему блоку.
Окончательный вариант законопроекта предусматривает уголовную ответственность за другие формы насилия в отношении женщин, такие как принудительные браки и калечащие операции на женских половых органах. Он также устраняет юридические лазейки в некоторых странах ЕС в отношении кибернасилия, включая преследование и домогательства в Интернете.
Испанские школьницы стали жертвами поддельного обнаженного ИИ, но является ли это преступлением?
Отправка обнаженных изображений через Интернет без согласия получателя, а также обмен интимными изображениями без согласия получателя, также известный как “порно из мести”, станут уголовными преступлениями на всей территории ЕС.
Правила также будут распространяться на обмен порнографическими изображениями, созданными искусственным интеллектом. Это произошло после того, как певица Тейлор Свифт стала жертвой глубокой подделки обнаженной натуры, а также на фоне тревожных сообщений о росте числа откровенных изображений, созданных искусственным интеллектом, которые пересылаются между несовершеннолетними в Испании.
Определение изнасилования разделяет Европу
Франция и Германия подверглись критике за блокирование общеевропейского определения изнасилования как преступления, поскольку поддержки любой из стран было бы достаточно для принятия определения, основанного на испанском «только ДА значит ДА» (sólo sí es sí).
Этот пункт был исключен, несмотря на то что подавляющее большинство стран-членов ЕС являются участниками Стамбульской конвенции, которая устанавливает отсутствие согласия в качестве определения изнасилования.
“Должен сказать, что я разочарован тем, что некоторые из этих государств-членов ратифицировали Стамбульскую конвенцию, это не поддается моему пониманию”, – сказал шведский евродепутат Эвин Инчир, один из ведущих переговорщиков по директиве.
Нежелание президента Франции Эммануэля Макрона поддержать эту меру вызвало споры во Франции. Макрон обещал обеспечить права женщин во время своего второго срока, но подвергся критике после того, как защитил право французского актера Жерара Депардье на презумпцию невиновности после обвинения в сексуальном насилии.
Представитель французского правительства заявил Euronews, что его позиция основана на чисто юридических основаниях, поскольку уголовное право относится к компетенции государств-членов, и поэтому преследование за изнасилование должно осуществляться на национальном уровне.
Во Франции действуют одни из самых строгих приговоров за сексуальное насилие среди всех государств-членов, добавил пресс-секретарь, а также “щедрые и гибкие” критерии, по которым сексуальное насилие считается изнасилованием.
Вопрос компетенции?
Главные переговорщики парламента признали, что юридическая компетенция (право на юридическую оценку) была решающим фактором в сопротивлении некоторых государств, добавив, что евроскептические настроения и реакция против стремления Брюсселя навязать законодательство повлияли на динамику переговоров.
Тем не менее, евродепутат Инчир призвал президента Макрона “хотя бы сделать шаг вперед в пользу определения изнасилования на основе согласия на национальном уровне”, а премьер-министра Италии Джорджию Мелони – изменить итальянские законы об изнасиловании на основе испанской концепции «только ДА значит ДА» (sólo sí es sí), учитывая, что ее правительство выступает за определение в масштабах ЕС.
Серьезные нарушения прав детей в зонах конфликтов увеличиваются на 13%.
Ирен Розалес, специалист по политике и кампаниям Европейского женского лобби, “глубоко сожалеет” о “возмутительном решении Франции и Германии исключить статью 5 об определении изнасилования на основе согласия в соответствии со стандартами Стамбульской конвенции”.
“Это абсолютно лицемерно и является ужасной упущенной возможностью защитить женщин и девочек от одной из самых отвратительных форм насилия”, – сказала она.
Текст, ставший результатом переговоров во вторник, еще должен быть официально принят Европейским парламентом и Советом, прежде чем он вступит в силу.
