Председатель правительства Андалусии Хуанма Морено Бонилья (El presidente del Gobierno andaluz, Juanma Moreno Bonilla) называет каталонское соглашение «недостойным», несмотря на годы продвижения политики, благоприятной для богатых, включая налоговые сокращения, наносящие ущерб государственным службам Андалусии. Пишет Аврора Баэс Боса (Aurora Báez Boza) для издания «El Salto Diario» (Испания)
Политические перипетии порой приводят к неожиданным итогам, как, например, нынешняя забота председателя правительства Андалусии, Хуанмы Морено Бонильи, о государственных финансах и их распределении. Это стало ясно не как следствие развала социальных служб, отсутствия инфраструктуры или массовых протестов андалузских женщин против приватизации, а после объявления о каталонском экономическом соглашении между ERC и PSC для ивеституры в Каталонию. Данный договор воплощает модель, аналогичную действующей в Стране Басков и Наварре с 2002 года.
Благодаря этому соглашению, Каталония получает автономию в налоговых вопросах и сохраняет свой вклад в государственную казну и поддержку менее благополучных регионов. По словам премьер-министра Педро Санчеса, эта мера способствует продвижению к федеральной налоговой модели с возможностью ее реализации в других регионах страны.
Однако Хуанма Морено Бонилья, как и другие лидеры ПП (Народная партия Испании — Partido Popular — PP), резко раскритиковал эту меру как «недопустимую» и грозно заявил, что «Андалусия ответит» на подобную «лобовую атаку», особенно учитывая, что регион ежегодно получает 6,100 миллионов евро в рамках так называемой «солидарности между территориями» (“solidaridad interterritorial”), по данным FEDEA.
«Фискальная революция» и социальная бедность
Морено Бонилья утверждает, что ПП — партия «солидарности и равенства», несмотря на то, что его фискальная политика Андаусии противоречит этим принципам.
С момента прихода Народной партии к власти в Андалусии в 2019 году, регион пережил шесть налоговых сокращений, находясь на самом низком уровне государственных расходов. В 2023 году государственные затраты на душу населения были на 10% ниже среднего по стране. Налоговые сокращения представлены как основа «андалузского экономического чуда» и «фискальной революции», а сама советник Каролина Эспанья (consejera, Carolina España) не исключает нового снижения налогов, которое позволит андалузцам “Располагать большей частью своих доходов».
В налоговой политике правительства Андаусии предусматриваются снижения подоходного налога, отмена налога на наследство и дарение, а также возврат с 2022 года налога на богатство. Повышенный налог на крупные состояния, превышающие три миллиона евро, приостановлен и обжалован Хунтой Андалусии после введения «Временного налога солидарности» (Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas).
Фискальный демпинг, или снижение налогов для привлечения инвесторов, представлен как спасение для андалузской экономики. Но, по данным AROPE за 2024 год, Андалусия возглавляет группу риска бедности с 30,5%, а индекс DEC 2023 года указывает на крайне низкий уровень социальной защиты.
Частным компаниям – да, государственным службам – нет
1 июня тысячи людей вышли защитить государственные службы на фоне систематической приватизации ключевых секторов. Протесты дополняются забастовками и демонстрациями против ухудшения состояния здравоохранения и образования.
Отчет Федерации ассоциаций в защиту общественного здравоохранения (FADSP) подтверждает, что регион занимает одно из последних мест по расходам на здравоохранение на душу населения, затрачивая на 231,5 евро меньше, чем в среднем по стране.
Ситуация со списками ожидания уже несколько лет вызывает постоянную тревогу: в настоящее время более миллиона андалузских женщин ожидают помощи в государственной системе здравоохранения — 848 747 человек ждут помощи специалистов, 215 275 человек — операции, согласно данным самого регионального министерства.
К этому списку добавляются более 22 500 человек, ожидающих помощи в соответствии с Законом об иждивенцах, — ожидание, которое в настоящее время составляет более 585 дней, по данным Федерации андалузских организаций для пожилых людей (FOAM). Что касается образования, то с 2019 года, по данным профсоюза USTEA, Хунта Андалусии ликвидировала 1 943 класса в системе государственного образования, а профсоюзы заявляют о нехватке учителей, постоянных должностей и специалистов в области специального образования из-за отсутствия инвестиций со стороны андалузского правительства.
Это отсутствие заинтересованности в государственных услугах сопровождается историческим вложением в частные компании посредством концертов и субсидий. Именно это правительство вложило больше всего средств в субсидируемое образование на территории страны — 1 050 миллионов евро в 2023 году, что на 24,5 % больше, чем до прихода ПП в парламент. В здравоохранении Андалусия уступает только Мадриду по объему субсидий частным компаниям. В 2024 году это означает вложение 579 миллионов евро в передачу медицинских услуг частному сектору.
Несмотря на объявление каталонского экономического соглашения, правительство Хуанмы Морено Бонильи, похоже, не слишком заботится о потере государственных средств. Это было продемонстрировано в апреле прошлого года, когда были возвращены 119 миллионов евро из европейских фондов, предназначенных для создания государственных детских садов, поскольку они противоречили его стратегии образовательных соглашений.
Один год, два повышения зарплаты. Правительство Хуанмы Морено Бонильи использует деньги всех андалузских женщин для улучшения условий оплаты труда. В декабре прошлого года президент Андалусии повысил свою зарплату на 21,8%, чтобы поставить себя «в один ряд с остальными общинами». В настоящее время его зарплата составляет 87 333 евро в год. Воспользовавшись этим повышением, он увеличил зарплату еще 219 высокопоставленным чиновникам хунты.
Под тем же предлогом уравниловки региональное правительство Андалусии в понедельник повысило на 2,5 % зарплаты другим членам регионального парламента и государственным служащим. Эта мера будет иметь обратную силу и будет добавлена к их существующей зарплате в размере 3 343,07 евро в месяц. По словам председателя андалузского парламента Хесуса Агирре, это зарплата, с которой «они не сводят концы с концами».
Эта уравниловка, тем не менее, не дотягивает до зарплат андалузских женщин, где средняя зарплата составляет 1625 евро — цифра, которую большая часть населения даже не достигает — на 11% меньше, чем в среднем по стране.
