Подавляющее большинство людей, получивших документы через систему arraigo, а именно 176 328 человек, никогда не жили в Испании на законных основаниях. Они оказались в ситуации, которую Министерство называет «Глубоко укоренившимся нарушением миграционных правил».
Издание elperiodico.com (Испания), редакционная статья / Число иммигрантов, которые перестали быть «синпапелес» (‘sinpapeles’ — недокументированные иностранцы) в Испании, за год удвоилось. Почти 70% из них трудоустроились в таких сферах, как уборка помещений, сельское хозяйство или строительство.
Подробнее:
Спустя почти год после вступления в силу реформы иммиграционного законодательства число документирования нелегалов по принципам оседлости — arraigo резко возросло: в июне в Испании насчитывалось 190 414 иностранцев, получивших первый вид на жительство по этой формуле, что на 98,5% больше, чем двенадцатью месяцами ранее. Согласно последним данным, обнародованным Министерством по делам интеграции, социального обеспечения и миграции, среднее время, которое эти люди провели в нелегальном режиме до получения документов, составляет 2,8 года, что на восемь месяцев меньше, чем год назад.
«Смягчение требований позволило многим людям, проживавшим в Испании, узаконить свое пребывание в Испании; это было большим благом для многих иностранцев», — подтвердила в интервью EFE Мария Гони, юрист, специализирующийся на работе с иностранцами и работающий в Accem, неправительственной организации, занимающейся помощью мигрантам и беженцам.
В соответствии с последней реформой законодательства об иностранцах, существует четыре вида легализации иммигрантов «по оседлости» (arraigo):
— социальная, для получения которой требуется подтверждение трехлетнего проживания в Испании и наличие средств к существованию (обычно контракт);
— трудовая, позволяющая получить документы через два года и подтверждение шести месяцев легальной или нелегальной работы (например, легальная студенческая подработка);
— семейная оседлость — для прямых родственников граждан Испании;
— через профессиональное обучение — для тех, кто записывается на учебные курсы для получения профессий, невостребованных испанцами, доступная после двух лет проживания в стране.
Глубоко укоренившиеся нарушения
Подавляющее большинство людей, получивших документы через систему arraigo, а именно 176 328 человек, никогда не жили в Испании на законных основаниях. Они оказались в ситуации, которую Министерство называет «Глубоко укоренившимся нарушением миграционных правил«. Лишь в 14`086 случаях речь шла о «прерванной законности проживания» (irregularidad sobrevenida), т.е. о людях, которые на момент подачи прошения не имели документов о легализации, хотя ранее проживали в Испании на законных основаниях.
Наибольшее количество первичных разрешений на проживание приходится на социальную интеграцию (93 971), и этот показатель вырос за год почти на 62%. Если раньше для получения разрешения на социальную интеграцию необходимо было иметь годовой контракт на полный рабочий день, то теперь, например, достаточно контракта на 20 часов в неделю, если у вас есть дети на иждивении, или 30 часов, если вы зарабатываете установленную законом минимальную зарплату (около 1000 евро в месяц, юридический аналог российского МРОТ — RiЯ), поясняет Гони.
Однако в официальных данных прежде всего отмечается рост на 190% количества разрешений на семейную оседлость (arraigo familiar), которое в июне превысило 62 000. Среди новшеств этого показателя, предполагающего разрешение на проживание и работу в течение пяти лет (ранее — одного) для иностранных родственников испанских граждан, — отсутствие необходимости доказывать наличие достаточных экономических средств.
Юрист также напоминает, что темпы предоставления испанского гражданства растут в геометрической прогрессии — более 164 000 только за первое полугодие этого года, что увеличит число людей, которые потенциально могут по упрощённой процедуре легализовать родственника — иностранца.
Про трудовую оседлость — Arraigo laboral: Было (19 330 разрешений) рост за последний год был более скромным и составил 17%. Эта формула больше не направлена на тех, кто доносит на работодателя за то, что тот принял их на работу без документов, а направлена на легализацию тех, кто находится в Испании не менее двух лет и может доказать, что он проработал за это время не менее шести месяцев (не сумевшие продлить трудовую резиденцию по каким-то причинам, те же студенты с подработкой).
Это открытая дверь также для просителей убежища, которые, ожидая решения по своему ходатайству, имеют разрешение на работу. Если им окончательно откажут в статусе беженцев, а у них есть работа, они могут выбрать «трудовую оседлость» — Arraigo laboral , поясняет Гони.
Не очень высоки и показатели легализации по модели «через профессиональное обучение» (arraigo por formación) — модели, созданной в результате реформы Регламента к закону об иностранцах, которая позволила в первом квартале этого года выдать 15 019 разрешений на проживание. В основном это марокканцы, записавшиеся на курсы с целью получения работы и документов.
Колумбийцы, марокканцы и гондурасцы
Самой многочисленной группой среди получивших первые разрешения на поселение в Барселоне остаются мужчины в возрасте от 25 до 34 лет. 21% из них составляют колумбийцы (39 584 человека) и 17% — марокканцы (32 418 человек). За гражданами этих стран следуют гондурасцы, получившие 17 160 разрешений и отличающиеся от остальных тем, что 73% из них — женщины. За ними следует Перу (12 866 разрешений), а в диапазоне от 10 000 до 5 000 находятся Венесуэла, Никарагуа, Парагвай, Куба, Бразилия, Сенегал и Аргентина. У граждан Бразилии, Аргентины и Кубы преобладает семейная оседлость, а у гондурасцев, никарагуанцев и сенегальцев — социальная.
Большинство из них работают по найму
Почти 69% лиц, получивших первоначальное разрешение на пребывание в стране по оседлости, были были зарегистрированы как плательщики взносов в систему социального страхования, причем за последний год этот показатель увеличился на те же 69%. Что касается женщин, то 44% из них работают в качестве домашней прислуги, хотя для марокканских женщин основным видом деятельности является сельское хозяйство. С другой стороны, более половины включённых в систему соцстраха мужчин заняты в сельском хозяйстве, животноводстве, гостиничном бизнесе, общественном питании и строительстве. Из общего числа зарегистрированных лиц 46% составляют женщины, хотя среди граждан Пакистана, Сенегала и Индии женщин практически не наблюдается, а среди граждан Гондураса и Никарагуа женщины явно преобладают в качестве работников по найму.