Для учёта бездомных в Барселоне от них требуют адрес места жительства
Подробнее:
Число бездомных в Барселоне продолжает расти. По данным городского совета, в 2023 году на улицах каталонской столицы официально насчитывается до 1149 человек, что представляет собой рост на 56,5% за восемь лет (в 2015 году на учёте стояло 734 человека).
Увеличение числа людей, ночующих на улице, началось ещё до кризиса здравоохранения, вызванного коронавирусом, в период с 2015 по 2019 год. В это время цифры выросли на 303 человека, т.е. на 41,2%, а в 2020 и 2021 годах, когда пандемия проявилась «во всей красе» и затронула больше всего людей, совет насчитал 1000 и 939 человек соответственно.
Но на этом рост не остановился. В 2022 году этот показатель превысил 1 000 и достиг 1 043 человек. Поэтому заместитель мэра по социальным правам Мария Эухения Гай заявила, что ситуация требует «надмуниципального подхода и политики совместной ответственности» («un abordaje supramunicipal y de políticas de corresponsabilidad») с органами здравоохранения, службами защиты детей, требует изменения политики патронатного воспитания и трудоустройства, — пишет Мари Латорре (MARI LATORRE) для газеты «20 Minutos» (Испания)
Бюрократические препятствия
Проблема роста числа бездомных на улицах города усугубляется сложностью их регистрации, как пояснили изданию «20 Minutos» в Fundació Arrels. По словам Беа Фернандес, сотрудницы юридической службы фонда, бездомные могут зарегистрироваться, но возникает все больше препятствий: «У городского совета разные критерии, они требуют точный адрес или справку из социальных служб», — объясняет Фернандес.
Фактически она насчитала три новых препятствия. Первое — это процедура, которая изменилась и стала более требовательной.
Во-вторых, бездомных часто просят предоставить справку из социальных служб о том, что они ночуют по определенному адресу, а этот процесс может занять до трёх месяцев и часто не приносит пользы, поскольку такие люди не всегда останавливаются в одном и том же месте.
В-третьих, в других случаях консультационные бюро направляют обратившихся за регистрацией в Службу социальной интеграции (SIS). Проблема заключается в том, что, когда они туда попадают, их не могут обслужить, поскольку они не зарегистрированы.
«Это рыба, которая кусает свой собственный хвост», — говорит Фернандес.
По этой причине негосударственный фонд Fundació Arrels в настоящее время проходит бюрократическую казуистику, собирая сведения чтобы выяснить, что происходит, поскольку трудности с получением моделей/шаблонов напрямую влияют на качество жизни этих людей, которые не могут получить базовые услуги, такие как медицинское обслуживание или зачисление их детей в школу без наличия «прописки».
Сироты закона, который должен их защищать
Однако в дополнение к этим мерам различные общественные организации, такие как Arrels, Càritas, Sant Joan de Déu Serveis Socials и Assís Centre d’Acollida, призывают парламент немедленно принять срочный закон, направленный на искоренение бездомности.
«При всей бесспорной уязвимости, в отличие от других групп населения, бездомные не имеют специального закона, который бы позаботился о них», — заявляют они в манифесте, озаглавленном «Закон для бездомных. Закон о достоинстве».
«Они являются сиротами законодательства, которое должно их защищать», — говорит руководитель будущего законопроекта, профессор административного права Автономного университета Барселоны (UAB) Антони Милан, — пишет Мари Латорре (MARI LATORRE) для газеты «20 Minutos» (Испания)
Según cifras del Ayuntamiento, se han contabilizado 1.149 personas sintecho más de la mitad que en 2015.
Entidades sociales señalan que el perfil de la persona sin hogar ya no sigue un patrón marcado.
El número de personas sin hogar alojadas en centros se disparó hasta las 21.684 en 2022, un 22% más en 2 años
El número de personas sin hogar en Barcelona sigue aumentando. Según el Ayuntamiento, en 2023 se han contabilizado hasta 1.149 personas en las calles de la capital catalana, lo que supone un incremento del 56,5% en ocho años (en 2015, el consistorio registró una cifra de 734).
El aumento de las personas que duermen al raso empezó a crecer antes de la crisis sanitaria provocada por el coronavirus, entre el 2015 y 2019. Entonces, las cifras crecieron en 303 personas, unos datos que suponían un 41,2% más, mientras que en 2020 y 2021, los años en los que la pandemia apareció y afectó más, el consistorio contabilizó 1.000 y 939 personas respectivamente.
Pero el aumento no se quedó ahí. En 2022 la cifra superó el millar y alcanzó las 1.043 personas. Finalmente, este 2023 ha llegado hasta las 1.149. Por ello, la teniente de alcalde de Derechos Sociales, Maria Eugènia Gay, ha defendido que la situación necesita «un abordaje supramunicipal y de políticas de corresponsabilidad» con el sistema sanitario, de protección a la infancia y con políticas de acogida e inserción laboral.
Obstáculos burocráticos
Al problema del incremento de personas sintecho en las calles de la ciudad, se suma la dificultad para empadronarlas tal y como explica a 20minutos la Fundació Arrels. Según Bea Fernández, del equipo jurídico de la fundación, las personas sin hogar pueden empadronarse, pero cada vez tienen más trabas: «Tienen criterios diferentes, les piden una dirección exacta o un informe de los servicios sociales», explica Fernández.
De hecho, ella contabiliza tres nuevos obstáculos. El primero es el procedimiento, que ha cambiado y ahora es más exigente. Segundo, es que en muchas ocasiones piden a las personas sin hogar que presenten un informe de los servicios sociales que acredite que duermen en una dirección determinada, un proceso que puede tardar hasta tres meses y que en muchas ocasiones es poco útil, puesto que estas personas no siempre se mantienen en un mismo lugar.
Y, tercero, es que, en otros casos, las Oficinas de Atención Ciudadana derivan a aquellos que piden el empadronamiento al Servicio de Inserción Social (SIS). El problema es que al llegar ahí no pueden ser atendidos porque no están empadronados. «Es un pez que se muerde la cola», apunta Fernández.
Por ello, la Fundació Arrels se encuentra en estos momentos haciendo una «recogida casuística» para determinar qué es lo que está pasando, ya que la dificultad para obtener patrones afecta directamente a la calidad de vida de estas personas, que no pueden acceder a los servicios básicos, como son la sanidad o, en el caso de que tengan hijos, la educación sin un patrón.
Huérfanos de una ley que les proteja
Pero, además de estas medidas, diversas entidades sociales como Arrels, Càritas, Sant Joan de Déu Serveis Socials o Assís Centre d’Acollida reclaman al Parlament aprobar una ley urgente inmediatamente para erradicar el sinhogarismo. «A pesar de su vulnerabilidad, a diferencia de otros colectivos, las personas sin hogar no tienen ninguna ley específica para corregir su situación», denuncian en el manifiesto que recoge ‘Una ley para las personas sin hogar. Una ley de dignidad’.
«Son huérfanos de una legislación que les proteja», asegura el director de la propuesta de ley y catedrático de Derecho Administrativo de la Universitat Autónoma de Barcelona (UAB), Antoni Milan. Además, las entidades señalan que el perfil de la persona sin hogar ya no sigue un patrón marcado: jóvenes, ancianos, familias, familias monoparentales, gente con trabajo, españoles o extranjeros, enfermos mentales… «No respeta a nadie», dicen.
La proposición de ley contempla, entre otras cosas, facilitar el ejercicio de derechos ya existentes, como es el empadronamiento. Un trámite que desde el Síndic de Greuges denuncian que se está dificultando. Por ello, ha pedido explicaciones al Ayuntamiento de Barcelona. Según la sindicatura, la tramitación de los Informes de Conocimiento de Residencia (ICR), un documento necesario para que las personas sin hogar consigan el empadronamiento, se ha complicado.