Еврокомиссия заблокировала перечисление Испании денег европейского фонда регионального развития FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) за грубые нарушения в финансировании проектов за счёт предыдущих дотаций из Брюсселя. "Без сладкого" в виде наказания оставили, прежде всего, министерство экономики.
На фото: фасад здания мадридского Исследовательского Института Энергетики (Instituto Imdea Energia, en Móstoles, Madrid), оставшегося без должного финансирования.
Прямого обвинения в воровстве европейских денег Испании пока никто не предъявил, однако европейское Главное Управление Региональной и Градостроительной политики (Dirección General de Política Regional y Urbana – REGIO), которое распоряжается фондами FEDER отмечает, что Испания в последние годы устойчиво держит сомнительное лидерство по суммам, не дошедшим по назначению и вовремя.
Изначально должны были финансироваться исследовательские работы, ориентированные на развитие инфраструктуры в сфере транспорта, энергетики, охраны окружающей среды, а также другие научные исследования. А проверка, произведенная группой экспертов REGIO, показала, что в Испании финансирование зачастую или осуществлялось с задержками или вовсе прекращалось (España es el país con más procedimientos de interrupción o suspensión de pagos).
Перед экспертами не стоял вопрос выяснения куда в Испании деваются европейские деньги. Они должны были проверить доходит ли финансирование до конечного потребителя, – учёных и исследователей. Их ответ был таков: из 23 крупных испанских программ (имеющих тысячи подпрограмм) должным образом финансовая помощь от Еврокомиссии доходила только только до одной.
В остальных 22 есть серьёзные вопросы от подтверждения расходования денег, выделенных на науку и до нарушения правил заключения испанцами частных контрактов за общественные деньги (Los problemas afectan a 22 de los 23 programas operativos, y van desde cuestiones técnicas de justificación de gastos a irregularidades en materia de contratación pública).
Большинство программ, как выяснили эксперты, в Испании финансируются через совершенно бессмысленных – с точки зрения разумной организации – посредников. Их до недавнего времени было аж 150, а после вмешательства экспертов осталось 12.
Больше всех нарушений и самое большое наказание выпалов Испании на долю Главного Управления Научных и Технических Исследований при министерстве экономики Испании (La Dirección General de Investigación Científica y Técnica (DGICT), dependiente del Ministerio de Economía). Еврокомиссия задержала предоставление 483 миллионов Евро, на которые здесь рассчитывали.
Никто из должностных лиц на Пиренейском полуострове не наказан. Брюссель дал им время на приведение дел в порядок. Контрольным сроком был март. Не уложились. Очередная попытка представить новый прозрачный порядок распределения европейских денег намечена на май. Ждём…
А тем временем суд Севильи ведёт расследование по факту пока предполагаемых злоупотреблений в распоряжении научными фондами со стороны государственного агентства IDEA по инновация и развитию сельского хозяйства. (Un juzgado de Sevilla investiga la gestión que hizo la agencia pública IDEA – Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía) de 185 millones de euros en ayudas a proyectos empresariales).
***СМИ Испании: Bruselas bloquea 1.122 millones de ayudas a España por irregularidades. La Comisión Europea retiene fondos FEDER tras detectar “graves deficiencias” en el control y la gestión. La Comisión Europea mantiene bloqueados 1.122 millones de euros en subvenciones europeas a España tras detectar graves deficiencias e irregularidades en el control que realizan los organismos que gestionan la aplicación y la justificación de estos proyectos. Este importe corresponde a fondos FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), con los que Europa financia infraestructuras e iniciativas de desarrollo en materia de transportes, energía, medio ambiente o investigación. En algunos casos las suspensiones se iniciaron en 2013, en otros en 2014, y siguen sin resolverse pese a la insistencia de Bruselas. Actualmente hay 15 órganos gestores de fondos FEDER con cantidades retenidas por la Comisión Europea debido a los incumplimientos. Entre los llamados organismos intermedios que gestionan las subvenciones del periodo 2007-2013 y de los que Bruselas considera que no han ejercido el control adecuado hay ministerios (Economía, Industria, Agricultura…), entidades públicas empresariales como el ICEX, y gobiernos regionales (Madrid, Castilla y León, Melilla). El último informe anual de la Dirección General de Política Regional y Urbana (REGIO), que gestiona estos fondos, destaca que España es el país con más procedimientos de interrupción o suspensión de pagos. La Comisión Europea envió a una delegación de auditores a España el pasado junio con el objetivo específico de evaluar la adecuación y la eficacia de los procedimientos para corregir las deficiencias e irregularidades encontradas. Los problemas afectan a 22 de los 23 programas operativos, y van desde cuestiones técnicas de justificación de gastos a irregularidades en materia de contratación pública. La Dirección General de Investigación Científica y Técnica (DGICT), dependiente del Ministerio de Economía, es la que más dinero bloqueado tiene, 483 millones de euros. Este organismo gestiona los fondos asignados a varios programas operativos de investigación. Se trata de dinero con el que se financian proyectos científicos, la compra e instalación de equipamiento o la construcción de centros. En este caso, la suspensión de los fondos se produjo a finales de 2014. Una portavoz señaló que para el siguiente periodo de FEDER (2014-2020), “se ha contemplado la simplificación del sistema de gestión” al pasar “de 150 organismos intermedios a solo 12”. Pese a que desde Hacienda insisten en que las deficiencias son únicamente cuestiones técnicas de justificación del gasto, y que “no hay nada ilegal ni hay fraude”, la gestión de fondos FEDER del programa Jeremie de ayuda a pymes en Andalucía está actualmente bajo la lupa de la justicia. Un juzgado de Sevilla investiga la gestión que hizo la agencia pública IDEA (Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía) de 185 millones de euros en ayudas a proyectos empresariales. Según datos de la Comisión Europea, 115 millones gestionados por IDEA están actualmente bloqueados”.***
По материалам: EL PAÍS, El Mundo, Europa Press, Euronews, AFP, EFE, rian.ru
Николай Кузнецов, портал Русская Испания группы Alegria, www.russpain.ru
