Во время переговоров Сергея Лаврова и Кэтрин Эштон в ходе подготовки обширной повестки для майского 2010 года саммита РФ–ЕС в Ростове-на-Дону министра иностранных дел РФ сделал заявление о том, что Россия готова перейти к безвизовому режиму с объединенной Европой «хоть завтра». В ответ Москве напомнили, что для начала следовало бы заключить соглашения о реадмиссии со всеми странами сообщества.
Напомню читателям, что Русская Испания приводила фрагменты почти такого же январского ответа Лаврову про визовый режим, который дал испанского МИД Мигель Анхель Моратинос как представитель страны, председательствующей в ЕС.
Своим ответом представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон тоже разочаровала российских граждан. В среду на брифинге в Москве баронесса заявила, что Россия и ЕС «в начале процесса», который в перспективе должен привести к отмене визового режима. Эштон подчеркнула, что сторонам предстоит проделать «большой объем работы». Она не смогла разъяснить, на какой стадии находятся технические дискуссии по визовому вопросу с РФ, и отказалась назвать конкретные сроки возможного безвизового въезда россиян в ЕС. В то же время Эштон положительно оценила тот факт, что министр иностранных дел Сергей Лавров проявил готовность двигаться вперед по этому вопросу.
В среду Лавров напомнил, что Москва давно ставит вопрос о необходимости конкретизировать сроки перехода к безвизовому режиму. «Россия, как вы знаете, готова на взаимной основе перейти к безвизовому режиму с ЕС хоть завтра», – подчеркнул министр, которого цитирует телеканал «Вести».
По мнению Эштон, вводить безвизовый режим можно только на «безопасной и равноправной основе». Одним из условий для отмены виз между двумя странами является заключение соглашения о реадмиссии, отметил дипломатический собеседник «НГ» в Брюсселе. «Если афганский беженец нелегально пересекает российско-финскую границу, то Финляндия по соглашению о реадмиссии с Россией может выслать его обратно в РФ, а та будет обязана его принять, – сказал европейский дипломат. – Без 27 соглашений о реадмиссии невозможно отменить визы. Если министр говорит, что РФ готова подписать соглашение о безвизовом режиме «хоть завтра», это означает, что сегодня ей надо заключить свыше 20 соглашений о реадмиссии».
Говоря о технических аспектах проблемы, наш собеседник отметил, что Россия добилась серьезного прогресса в вопросе выдачи новых паспортов. «Технические проблемы решаются неплохо на экспертном уровне. По его словам, сторонам следует время от времени декларировать политическое стремление к безвизовому режиму: это подтверждает приоритетность вопроса в повестке дня. В Брюсселе ожидают определенных подвижек по визовым вопросам от саммита РФ–ЕС в Ростове-на-Дону 31 мая – 1 июня. «Действующая страна-председатель Испания хочет двигаться вперед. В Ростове Испания как страна – председатель ЕС не будет представлена – на саммит прибудут президент Европейского совета Херман ван Ромпэй, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и Кэтрин Эштон. И все же Испания будет играть некоторую роль в определении внешней политики сообщества. Полагаю, что-то конкретное в Ростове появится», – сказал дипломат.
В Евросоюзе считают, что пока можно расширить действующие договоренности по облегчению визового режима. Например, увеличить срок действия визы, получаемой по упрощенной процедуре для определенных категорий граждан. Европейский дипломатический источник «НГ» отметил, что действующее в РФ требование о регистрации иностранцев является «барьером и неудобством». «Насколько я понимаю, российская сторона хотела бы использовать это требование регистрации как разменную карту на переговорах по безвизовому режиму», – сказал дипломат.
В свою очередь, советник ректора МГИМО Артем Мальгин в интервью «НГ» предположил, что уже сейчас РФ и ЕС могут сделать шаги по дальнейшему облегчению визового режима. В частности, можно было бы выдавать гражданам РФ и ЕС многократные долгосрочные визы, действующие более года, установить практически безвизовый режим для въезжающих по дипломатическим и служебным паспортам, облегчить получение виз для научного сообщества и студентов, считает эксперт. Стоит также шире распространять практику создания визовых центров. Эти шаги можно предпринять, опираясь на добрую волю, без внесения серьезных изменений в российское законодательство, которые потребовались бы для упразднения регистрации иностранцев на территории РФ.
Но одна проблема цепляется за другую. Москве приходится учитывать факт прозрачности границ между Россией и значительным числом стран СНГ. Поэтому России и странам Евросоюза необходимо синхронизировать свою визовую политику в отношении государств СНГ. По мнению экспертов, благоприятный политический климат в отношениях партнеров должен помочь им найти развязки.***
СМИ Испании: Rusia y UE preparan cumbre de mayo próximo. El ministro ruso del Exterior, Serguei Lavrov, anunció hoy la posibilidad de alcanzar resultados concretos de trabajo para mayo próximo, durante la cumbre de este país con la Unión Europea (UE) en la ciudad de Rostov en el Don.
Tras reunirse aquí con la Alta Representante de la UE para las Relaciones Internacionales y Política de Seguridad, Katrin Eshton, Lavrov indicó que se abordará la cooperación en lo concerniente a la modernización y las medidas para darle contenido a ese concepto.
El jefe de la diplomacia rusa también se refirió a las posibilidades de colaboración en el desarrollo económico, la esfera social, la educación, la ciencia, la innovación y la actividad administrativa.
Para la cumbre Rusia-UE, prevista del 31 de mayo al 1 de junio de este año, el titular ruso del Exterior espera encontrar una respuesta a las demandas de su país de concretar lo relacionado con el régimen sin visado para sus ciudadanos que viajan a Europa.
En las conversaciones con la alta representante comunitaria también se abordó la seguridad europea, bajo el prisma de la iniciativa presentada en ese sentido por el presidente ruso, Dmitri Medvedev, precisó el funcionario.
По материалам: Europa Press, Reuters, Euronews, AFP, EFE, AP, rian.ru***
Николай Кузнецов, сайт Русская Испания
