ВНИМАНИЕ!!! Заработавшая на этой неделе новая Шенгенская информационная система (SIS II) значительно ускоряет и расширяет обмен данными между разными ведомствами стран-участниц Шенгенской зоны. Вступивший в силу в 1995 году Шенгенский договор предусматривает беспрепятственное передвижение людей и товаров в странах-участниках соглашения.
Заработавшая на этой неделе новая Шенгенская информационная система (SIS II) значительно ускоряет и расширяет обмен данными между разными ведомствами стран-участниц Шенгенской зоны.
Вступивший в силу в 1995 году Шенгенский договор предусматривает беспрепятственное передвижение людей и товаров в странах-участниках соглашения. Его действие распространяется на входящие в Евросоюз государства за исключением Великобритании и Ирландии. Не в полной мере применяют шенгенское законодательство Кипр, Румыния и Болгария. Зато к Шенгенской зоне присоединились Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.
Иностранцы, получившие шенгенскую визу, а также граждане государств-участников Шенгенского соглашения могут свободно передвигаться по их территории, проверка документов и таможенный контроль остались только при въезде и выезде. Правда, выборочные досмотры могут проводиться и в пределах Шенгенской зоны. В целях борьбы с нелегальной миграцией и преступностью страны-участники соглашения расширили обмен данными, вводя на этой неделе в действие новую Шенгенскую информационную систему (SIS II, существенно улучшенную модификацию SIS I). Головная часть системы находится в Берлине.
Первые базы данных, начиная с 1995 года, включали в себя информацию о пропавших без вести, разыскиваемых или подлежащих особому контролю лицах. А уже с 2004 года система фиксировала биометрические данные, отпечатки пальцев и фотографии.
Шаг за шагом полиция, пограничники и таможенники получали все больше информации не только о разыскиваемых лицах, но и об угнанных машинах или об оружии. И вот теперь вступила в действие обновленная информационная система для всех стран Шенгенской зоны.
Уполномоченный правительства Германии по защите личных данных Петер Шар (Peter Schaar) сетует на то, что обновленная версия информационной система привела к централизации баз данных. «Возникает ситуация, при которой идет сбор информации не только о лицах, подозреваемых в совершении преступлений, но и об обычных гражданах», — считает Шар. Он уверен, что необходимо выработать единые европейские правила, определяющие цели сбора данных и доступ к ним различных ведомств.
Официальный представитель министерства внутренних дел ФРГ Маркус Байер-Поллок (Markus Beyer-Pollok), напротив, подчеркивает, что «Германия, как и другие страны ЕС, в ходе переговоров о SIS II следили за тем, чтобы в этой общеевропейской системе соблюдались строгие немецкие нормы защиты личных данных граждан».
Вторая версия информационной системы разрабатывалась еще с 2002 года. В 2006 году она должна была вступить в действие. Но начались сбои с программным обеспечением. Первоначальная стоимость всей системы оценивалась в 20 миллионов евро. После всех отсрочек и доработок она, как выяснила Еврокомиссия, обошлась в 160 миллионов.
По словам Петера Шара, сейчас SIS II дополняется информационной системой регистрации лиц, которым уже выдавалась шенгенская виза. Уполномоченный правительства Германии по защите личных данных видит в этом неоправданное вмешательство в дела иностранных граждан. С другой стороны, подобная система может ускорить оформление виз для обычных туристов, студентов и деловых людей, которые уже посещали страны Шенгенской зоны и законов не нарушали.
ВНИМАНИЕ!!! Что это значит для иммигрантов на практике уже сегодня (комментарий Н.Кузнецова):
— До сих пор удавалось не терять пособие при поездках домой, когда ездили туда, например, через Финляндию или Польшу, да ещё и по вторым паспортам. Отныне INEM (Минтруда Испании) имеет такой же полный доступ к поездкам иностранцев через границы всех стран, как и через испанскую. Это еще один рычаг наряду с уже введённой обязанностью личной явки получателей пособий для отметок в INEM.
— Иммиграционное ведомство (extranjeria) теперь будет иметь сведения о пересечении иностранцем с Резиденцией вместо визы границ Шенгенской зоны с занесением NIE в базу данных. То есть, у иммиграционных чиновников появляется возможность по щелчку компьютерной мыши узнать, сколько времени резидент провёл за границей. Не факт, что этой возможностью будут пользоваться, но с пребыванием за пределами Испании временным резидентам надо быть предельно осторожным, не превышая норматив 6 месяцев в году. Замена загранпаспортов не скроет следы нарушения.
СМИ Испании: ***Tras la decisión acordada en el último Consejo JAI celebrado el pasado 7 de marzo en Bruselas, la Secretaría de Estado de Seguridad ha puesto en funcionamiento, el Sistema de Información Schengen de segunda generación (SIS II), que viene a sustituir al actual SIS I. El Sistema de Información Schengen de segunda generación (SIS II), está dotado de los últimos avances en tecnologías de la información y facilitará el intercambio de información entre todos los Estados Miembros. El SIS II hace más sencillo el intercambio de información entre las autoridades de control de las fronteras nacionales, las autoridades aduaneras y las autoridades policiales sobre las personas que podrían haber participado en un delito grave. También incluye descripciones de personas desaparecidas, especialmente de niños, e información sobre determinados bienes, tales como billetes de banco, automóviles, camionetas, armas de fuego y documentos de identidad robados, sustraídos o extraviados. Este proyecto que comenzó en el año 2001, bajo la dirección de la Comisión Europea, ha contado con la participación activa de todos los Estados miembros, entre ellos España.
La segunda generación Schengen
Se trata de un sistema informático avanzado y consta de tres elementos: un sistema central, los sistemas nacionales de los Estados del espacio Schengen y una infraestructura de comunicación entre el sistema central y los sistemas nacionales. Es la segunda generación del Sistema de Información de Schengen, que funciona desde 1995, y cuenta con funciones perfeccionadas, tales como la posibilidad de introducir datos biométricos (huellas dactilares y fotografía), nuevos tipos de descripciones (aeronaves, buques, contenedores y medios de pago sustraídos) o la posibilidad de enlazar las diferentes descripciones (por ejemplo, de personas y vehículos). El SIS II contendrá también copias de las órdenes de detención europeas (ODE) acopladas directamente a las descripciones de las personas buscadas para su detención, entrega o extradición, facilitando y agilizando así que las autoridades competentes velen por su necesario seguimiento.***