Это тот случай, когда описание правильнее начать с конца. Представив себе возможные последствия, многие откажутся стартовать. С вероятностью 98% иностранцу, обратившегося к властям Испании за статусом беженца, вручат отказ, а кому-то и решение о депортации с запретом въезжать в Европу несколько лет.
«А я поменяю паспорт и вернусь! Как они меня вычислят?», — резонно заметят и авантюрист, и реальный (реальнее не бывает) беженец из Донбасса, где кроваво-красным жаром светятся угли временно притихшей гражданской войны, куда, нарушив свои минские обещания, проамериканские киевские миллиардеры готовы в любой момент подбросить взрывоопасную смесь из пушечного мяса, зелёных заокеанских денег и чёрно-красной или даже откровенно коричневой нацистской идеологии.
Ниже будет ответ и про новый паспорт, и про то, как доказать, что Вы ищете политического убежища во имя спасения, а не приключений на свою задиристую натуру. Я написал «политического», потому что именно по этой категории, согласно данным с места событий, относят прибывших из незалежной претендентов на гуманность.
Признаюсь, был соблазн коротко и понятно изложить принципы, по которым принимаются политические решения. Мне даже в какой-то момент показалось, что я их понял. Но, слава богу, мне удалось преодолеть это искушение, поэтому сообщаю информацию в том виде, как она была мною получена, а не «коротенько, простенько, всем ясно и со вкусом», как хотелось поначалу.
Разные мнения о логике политических решений при приёмке беженцев, о логике, прикрытой лозунгами о гуманности расходятся и в мелочах, и принципиально.
Вот мнение практического иммигранта, назвавшегося Сергеем:
«Убежище никогда не дается по факту того, что бомбят, по факту что вы гей, еврей и т.д. — только в связи с преследованиями, исходящими из этого. Ну и кроме того — всем гражданам всех стран, в которых идет война, ЕС не может дать убежище, это невозможно физически — важно только то, что произошло именно с вами, почему должны дать именно вам? Вот ваш внятный и убедительный рассказ об этом и будет основным доказательством».
Логично и убедительно. Но, по-моему, с одной ошибочкой. Донбасс — это не одинокий обиженный гей и не семья, пострадавшая от соседей — антисемитов. Это диспозиция статьи 125 Регламента: Предоставление временной резиденции по соображениям интернациональной защиты (Autorización de residencia temporal por razones de protección internacional).
По этой статье предложение выдвигает европейская комиссия по беженцам — Comisión Interministerial de Asilo y Refugio, а решение по этому предложению принимает МВД Испании, руководствуясь специальной нормой для случаев массового наплыва беженцев (la normativa sobre protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas).
А вот другая точка зрения (более согласующаяся с Регламентом), изложенная адвокатом Красного Креста, ведущего дела беженцев (пересказ по-русски мой):
Увы, ошибается тот, кто полагает, будто окончательное решение о предоставлении статуса испанского беженца гражданам Украины будет принято не в Мадриде, а в Брюсселе. Формально — да, это будет не испанское, а ЕВРОПЕЙСКОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ решение: признать ли события на юго-востоке Украины войной или режимом геноцида. А велик ли будет выбор, оставленный Европарламенту, если конгресс США уже одобрил поставки вооружений на Украину?
Финал затеи с украинским беженством в Испанию считается предсказуемым. Если будет мир, всех украинских претендентов на беженство однозначно с позором выдворят как симулянтов. За что? Ни за что. Просто таковы правила игры: или ты беженец, или ты симулянт. Третьего не дано. Такое мнение и такое опасение бытует между претендентами на беженство. Такого же мнения придерживается опытный беженец Сергей.
Но, как сообщила переводчик Валерия со слов адвоката специализирующегося на беженцах, «в случае отказа в статусе беженца депортации не будет. То есть, будет просто отказано в продлении красной карточки».
По всей вероятности, вместе с отказом будет традиционно предложено, КАК ВСЕГДА БЫВАЕТ ПРИ ОТКАЗАХ, в течении 15 дней покинуть страну. Но строго юридически это ровным счётом ничего не значит, как надпись на пачках сигарет «Минздрав предупреждает…» После отказов никто это предложение не принимает к исполнению и никому за это ничего не бывает. Это не имеет ничего общего ни с принудительной экстрадицией, ни с депортацией.
Если евродепутатам придётся признать события на Донбассе геноцидом и войной, многие из граждан Украины, получивших красные карточки претендентов на беженство — увы, не все — получат вожделенный испанский вид на жительство с правом на работу и перспективой через 10 лет просить об испанском гражданстве.
Из-за отсутствия высокого политического решения до сих пор ни один из бежавших от коричневой чумы граждан Украины не получил статус беженца. А красные карточки претендента, так сказать, «полурезиденцию» получили почти все, если не считать тех экстрим-туристов, которых сразу «раскусили» и выдворили.
Таковы две версии того, что находится в «чёрном ящике» — черепных коробках политиков. Предлагаю принять как факт непредсказуемость Еврокомиссии. А массовый приём беженцев — именного политическое решение, и именно оттуда.
В этом пункте, по-моему, есть изъян и в точке зрения адвоката, который почти уверен, что будет массовый приём не всех украинцев, а только приехавших с полуразрушенного пророссийского юго-востока страны, охваченного гражданской войной. Как видим, пока официальный Брюссель ведёт себя так, будто там не люди живут, а сплошные террористы.
Как и обещал, не буду упрощать предполагаемую логику принятия Брюсселем решения до какого-то единого жёсткого алгоритма.
Опустим также низкие шансы беженцев реально найти работу даже имея право на неё, ибо это отдельная тема, и vamos al grano. Переходим к самому загадочному элементу «беженской кухни» — красным карточкам.
Хоть и логично с точки зрения бюрократии, но всё равно удивительно: в предбанник испанского ВНЖ пускают практически всех обратившихся, потому что не имеют права не принять заявление.
Бывает это так. Версия первая, классическая:
Приехали реальные беженцы под видом туристов в Испанию, не знают куда податься, ночуют на вокзалах, в парках или в прочих общественных местах. Полицейский патруль по подсказке коллеги, через мониторы контролирующего зону видимости камер, подходит и спрашивает, кто такие, откуда и зачем прибыли в Барселону или Аликанте, в Малагу, Мадрид или Валенсию?
Бродяги рассказывают, если хоть немного говорят по-испански, что они беженцы из Украины, где идёт война… (Процесс беженства начался!) Бродяг или сопровождают в иммиграционную полицию или просто рассказывают как туда добраться и к кому обратиться.
На первом этапе дежурный чиновник иммиграционной полиции проверяет подлинность паспорта, особое внимание уделив визе (она должна быть именно испанской!), и назначает претендентам на беженство дату, когда им следует явиться на собеседование. Кому-то приходится ждать недели, кому-то месяцы. Не надо искать в этом неких примет, позволяющих предугадать дальнейшие события. Гуттаперчевые сроки — это характерная особенность испанской бюрократии.
Из иммиграционной полиции донецкий беженец выходит с «квитанцией» — белой бумаженцией, в которой значится, что предъявитель сего — претендент на беженство, имеющий cita (записанный на приём) на собеседование (entrevista) на такое-то число.
Куда он идёт? Если это не симулянт, а реальный беженец, выскочивший из пламени войны с узелком за плечами, с единственной и последней сотней евро, то он будет или дальше жить на улице, или искать ночлежку, или обратится в одну из благотворительных организаций, которые оказывают помощь беженцам, например, в Cruz Roja (Красный Крест), SEAR и/или другие
Кому повезёт, того эта организация может приютить в хостале — испанской версии общежития — и не дать умереть с голоду, предложив скромную трапезу. Всё на благотворительной основе, поэтому, не обессудьте, не хоромы, не перины, не разносолы: клетушка, видавший виды матрас, плюс самыё дешёвые продукты, и то не досыта.
Кому повезёт (без кавычек, ведь мы говорим о классических беженцах), того могут сразу определить в CETI — центр временного содержания иммигрантов. Условия проживания похожи на переполненную тюрьму, мужей с жёнами, как правило, разлучают про разным баракам. Вместо того, чтобы гонять на работы, учат испанскому языку, просвещают по испанской истории и культуре. По субботам — воскресеньям добросовестно соблюдающие режим иммигранты могут получить увольнительную. Об этом: http://www.russpain.ru/news/index.php?id=13529
Чтобы не было иллюзий, добавлю, что «центр временного содержания иммигрантов» это политкорректно название лагерей для интернируемых лиц, где 99% сидельцев — нелегалы из Африки. Охрана вооружена огнестрельным оружием.
Содержат там иностранцев, которым готовятся документы на экстрадицию из Испании туда, откуда они прибыли, в соответствии с договорами о реадмиссии. Применительно к конкретной ситуации, реадмиссия — согласие иностранного государства на приём нелегальных иммигрантов, прибывших в Испанию с территории этого государства. На подготовку документов о депортации иммиграционным властям даётся 60 дней. Успели вынести судебное решение — депортируют. Не успели — выпускают. Выпускают очень многих, так как трудно установить личность человека, при котором нет паспорта.
Исключение из 60-днвного срока составляют лица, подавшие прошение о беженстве или жалобу на администрацию лагеря, ой, простите мою оговорку, центра временного содержания. То есть, запросил — пожаловался и оставайся дальше! Так чего бы не остаться в ожидании статуса беженца? Пребывание в CETI веский аргумент при подтверждении реальности беженства, а не его симуляции !
Выходцы с чёрного континента об этом хорошо знают. Они, благодаря отточенным до совершенства каналам нелегальной иммиграции, (не путать с нашим сарафанным радио), задолго до проникновения в Испанию в сто раз более, чем украинцы, информированы о возможностях, порядке действий и шансах на успех. Скорее всего, именно поэтому стремление на волю всегда перевешивает слабую, шаткую и почти несбыточную надежду на статус беженца. Почти перестали просить о признании беженцами реальные жертвы войны из Сирии и Ливии, — разуверились. А приезжие из Украины пока массово верят, потому что у них не информационные каналы, а сарафанное радио.
Для убедительности и повышения шансов не оказаться среди симулянтов наши Русские Испанцы из Украины готовы пострадать вместе с чернокожими товарищами по несчастью. При этом им могут предложить освободившееся место в CETI на другом краю Пиренейского полуострова. «Ни в коем случае нельзя отказываться, иначе всё пойдёт насмарку!», — предупреждают знатоки.
Позвольте подчеркнуть: содержание в культурно называемом лагере для интернируемых лиц не обязательно, так же как необязательно всем верующим становится монахами. Теоретически, можно жить и вполне прилично… Но это уже второй вариант. Тоже традиционный, хотя и не классический для жертв войны.
Позвольте вставить здесь несколько слов о приличной жизни из опыта, подсмотренного знатоками:
Строго противопоказано гражданам Украины являться к представителям иммиграционных властей с платным, особенно, дорогим адвокатом. Признаки обеспеченности автоматически вычеркивают иностранца из списка лиц, которые нуждаются в гуманитарной поддержке. Им вежливо предложат избрать другой путь иммиграции. Религиозные страдальцы, и наоборот — непонятые окружающим верующим большинством либералы — гомосексуалисты, — это другая опера. Мы здесь говорим про беженцев из Украины, сорванным с насиженных мест взрывной волной гражданской войны.
Итак, иммигрант — беженец с белой бумаженцией вышел из иммиграционной полиции (extranjeria), как-то устроился и с питанием, и с проживанием. Теперь по рекомендации чиновника он идёт по указанному адресу в социальную службу. Там его направият к медперсоналу, который возьмёт у него анализ крови, точнее массу анализов, отыскивающих разные хвори, и проверят реакцию Манту (вдруг туберулёз!). Ответ медиков будет через 2 недели. Но бесплатную карточку государственного медицинского страхования, как правило, оформляют сразу.
Реакция манту у ранее привитых (на Украине прививка обязательна) бывает слегка увеличенной по сравнению с теми, кто не прошёл вакцинацию. Чтобы снять вопросы о «группе риска» надо просто предупредить доктора или медсестру, и они сделают в медицинской карточке соответствующие пометки, но всё равно направят в рентген-кабинет. В Испании эта прививка не обязательна уже с 50-х годов прошлого столетия.
Пока доктора разбираются в анализах, иммиграционная служба собирает по базам данных и картотекам всевозможные сведения о претенденте на статус политического беженца. На столе у будущего интервьюера оказываются, среди прочих документов, и те, что были поданы беженцем при прошении о визе. Как известно, неимущим визы не дают. Приходится документально подтверждать обеспеченность. А потом… Фрагмент из нашего Практикума по иммиграции:
Edward, апрель 2011:
… я подал прошение на резиденцию по воссоединению с отчимом — испанцем. После 46 дней рассмотрения дела мне отказали. Объяснили так: при получении визы в консульстве, я предоставлял информацию что я владелец предприятия и что моя жена работает. Вывод: я финансово независим от отчима и моё заявление о зависимости — ложь.
Я привёл этот фрагмент совсем не для того, чтобы заявить, что богатым так же трудно пройти в беженцы, как верблюду в игольное ушко. Я подтверждаю мнение знатоков пути иммиграции через беженство, что на собеседовании НЕ НАДО ВРАТЬ! ЗАПУТАЕШЬСЯ.
Собственно, мы уже перешли к главному ключевому моменту иммиграции через беженство, к собеседованию — entrevista. Во время этого таинства не допускается присутствие посторонних, всех просят выйти, остаются интервьюер и интервьюируемый. Исключение из правила «интимности и доверительности» составляет полицейский переводчик.
Про интервьюеров ходят легенды типа «человек — рентген», «экстрасенс — гипнотизёр», «биологический детектор лжи» и тому подобные. Соглашусь, что не любого возьмут на работу, где надо «расколоть» симулянта, возьмут по возможности способного человека. Ещё лучше было бы найти талантливого. А ещё лучше — гения. Но такие поцелованные богом во все времена были в большом дефиците.
Поэтому не следует демонизировать просто натасканного полицейского чиновника, приписывая ему сверхъестественные возможности. У него есть сведения, методики и — если повезло — какие-то скромные способности к анализу фактов и оценки поведения.
Методика собеседования с претендентом на беженство чем-то напоминает методику, применяемую при проверке брака на фиктивность. Одни и те же вопросы задают мужу и жене, разведённым по разным комнатам. Или по очереди, но сразу один за другим, чтобы не успели договориться об «изменении показаний».
Историю или, как говорят чекисты, «легенду» надо хорошо отработать. Это отнюдь не призыв что-то придумать или высосать из пальца. «Легенда» в данном случае цельное — не фрагментированное и взаимосвязанное — описание событий. Простой пример: попробуйте без подготовки и без запинки вдруг рассказать чистую правду в духе сентябрьского школьного сочинения «как я провел лето». Не у каждого получится.
Из моей переписки с соотечественником, успешно оформившим беженство в Германии и ныне живущем в Испании (цитата):
«Я к прошению о беженстве приложил всю мою историю, изложенную мною самим на немецком языке. Получилось, как сейчас помню, 42 рукописных листа. Там у меня были ответы на все возможные вопросы про опасности, от которых я бегу. Всё это было чистая правда. Трудность изложения заключалась в том, чтобы правда была похожа на правду.
Иногда у меня получалось такое описание подлинных событий, что, перечитывая, и сам не верил, выходили чудеса какие-то из американского триллера. Тогда переписывал по-другому. Николай, хотите верьте, хотите нет. Пока писал эти мемуары, у меня самого наконец-то сложилась единая картина моего прошлого. И первое собеседование, и все последующие у меня прошли как по маслу, потому что я был готов.
Не знаю, можно ли доверять объявлениям «создадим и отшлифуем с вами историю беженца в любую страну ЕС из любой страны СНГ». Но точно знаю, что историю надо выстраивать и шлифовать.
Николай, через ваш популярный сайт надеюсь быть услышанным. Господа — товарищи беженцы! Хорошая история — гарантия оказаться в числе первых претендентов. Но не гарантия предоставления статуса. Статус дают совсем не те люди, с которыми Вы беседуете, не те, которые читают ваше личное дело и предлагают вашу кандидатуру наверх. Там, наверху, когда принимают решение, вашу папку даже не открывают. Там механически исполняют квоты, спущенные откуда-то ещё выше».
(Конец цитаты)
Несколько замечаний о предоставлении документов про невозможность далее оставаться на родине:
Здесь тоже не может быть однозначного «да, нужны» или «нет, не нужны». В Испании законом гарантировано предоставление статуса беженца официальным иностранным правозащитникам, притесняемым «недемократическим режимом». В этом случае без документов, подтверждающих регистрацию правозащитной организации, о принадлежности беженца к этой организации и материалов о действиях недемократических властей (переписка, публикации в прессе, протоколы задержания и т.п.) не обойтись.
Опытный беженец Сергей придерживается точки зрения, что избыток собранных документальных доказательств может дать обратный эффект: иностранцу могут не поверить, что он «бежал, сломя голову». В этом с ним нельзя не согласиться, но практика диктует иную линию поведения.
По рассказу Валерии, переводчицы, работающей с беженцами из Украины, на стадии entrevista «на ура» срабатывают повестки в военкомат, подкреплённые военным билетом с записью «военнообязанный». От себя добавлю, что совсем не лишним была бы выписка из истории болезни, если человек в результате артобстрела получил осколочное ранение. Или о позвоночной грыже, не смотря на которую человека тянут в окопы. Или, например, распоряжение о заселении семьи в общежитие после бомбёжки, уничтожившей жилище. Плюсом будет и фотография разрушенного дома, так, чтобы на ней было видна табличка с названием улицы и номером дома.
Это те документы, которые уже есть. Их не надо нигде истребовать и ожидать. Их надо просто не забыть положить в карман.
По рассказам знатоков, многих наших «переклинивает» сразу, как только диалог после простой сверки анкетных данных (адрес, возраст, имена родителей, вид деятельности) переходит в сферу «каверзных» вопросов. Нетрудно догадаться, что «клинит» тех, кто думал, будто перед ним будут сидеть сердобольные испанские плакальщицы с мокрыми носовыми платочками и слушать слезоточивую историю, а также тех, кто не так тщательно подготовил «легенду», как ему казалось. Пример от адвоката: у львовянина с польским акцентом и с Луганской пропиской могут спросить название соседних с его луганским домом улиц (найти правильный ответ в Интернете — для иммиграционного чиновника — плёвое дело!).
Почему адвокат упоминает именно львовян, как вероятных симулянтов, я писал выше. Он убеждён, что массовый приём беженцев коснётся только пострадавшего от войны Донбасса.
Тот же адвокат резонно говорит, что правильнее было бы хотя бы минимально подготовиться к собеседованию и грамотно составить прошение о предоставлении беженства, чем не готовиться и неграмотно писать. Для этого люди и обращаются в благотворительные организации по помощи иммигрантам, где бесплатные адвокаты рассказывают, как обычно идёт беседа, как избежать типичных ошибок.
Именно эти юристы находятся в постоянном профессиональном и, порой, личном контракте с иммиграционными чиновниками, они знают самую суть вопроса, в отличие от крутых столичных лоеров. Мы же не идём к всемирно знаменитому трансплантологу, когда болит зуб! Адреса и названия организаций не перечисляю, ибо это не инструкция по беженству, а попытка обобщить опыт.
Через некоторое время после этого «допроса с пристрастием», в ходе которого подаётся прошение о беженстве, у соискателя берут отпечатки пальцев и взамен выдают первую заветную красную карту, «полурезиденцию», которая и действует полгода, и полноценным видом на жительство не является, хотя и даёт право жить в Испании на легальных основаниях.
Первая такая карта не даёт права на работу, но фиксирует иностранца как легального жителя Испании с неким минимальным набором прав. Это относится к тем, кто успешно прошёл собеседование, кому поверили, кого не уличили в симуляции.
А если нет? Если уличили или вообще что-то пошло не так? Цитирую ранее упомянутого Сергея: «Подать-то может любой — но на основную процедуру уходят только те дела, которые имеют отношение к конвенции по беженцам и согласно дублинскому соглашению должны рассматриваться именно Испанией, остальные идут на ускоренную процедуру, в течение очень быстрого времени отправляются домой, получают запрет на въезд в Шенген на несколько лет.»
Здесь самое время вернуться к пренебрежительному отношению к выдворению: «А я поменяю паспорт и вернусь! Как они меня вычислят?» Если захотят, вычислят за 20-30 секунд. Примерно столько времени понадобится компьютеру, чтобы по дактилоскопической формуле найти отпечатки пальцев в базе данных.
Дело в том, что в процедуру оформления полу-заветной и полу-резиденской красной карточки входит сдача отпечатков пальцев. Другое дело, станут ли иммиграционные чиновники при последующем оформлении резиденции по новому паспорту и даже с новой фамилией тратить время на вычисление?
За 20 лет отслеживания иммиграционной практики я сталкивался с историями, когда «наследившие пальцами» в криминальных картотеках соотечественники впоследствии успешно получали NIE и TIE как резиденты.
Но я знаю и другое. Регламент к закону об правах иностранцев в Испании:
Artículo 162. Extinción de la autorización de residencia temporal
Статья 162. Аннулирование временной резиденции.
1. La vigencia de las autorizaciones de residencia temporal se extinguirá sin necesidad de pronunciamiento administrativo:
1. Резиденция аннулируется без предупреждения в следующих случаях:
…
c) Cuando se compruebe la inexactitud grave de las alegaciones formuladas o de la documentación aportada por el titular para obtener dicha autorización de residencia.
c) Когда выявляются некорректность принципиально важных сведений, предоставленных при прошении о резиденции.
Механизм действия по состоянию на сегодня таков: человек пусть даже по недоразумению или из-за банального семейного скандала попадает в полицию, у него, как полагается, «откатывают пальчики», пробивают по базе данных (а не ищут по картотеке, как было ещё совсем недавно) и… Здравствуйте, грехи прошлой жизни, давно не виделись! Прощай резиденция!
Депортация или принудительная экстрадиция — худший из негативных вариантов. Но и депортация — не пожизненный приговор. Её, согласно закону, выносят на срок до 5 лет, а обращаться в суд за её отменой можно уже через два года. Поэтому правильное решение в случае вынесения депортации, — её снятие (удаление из базы данных) перед попыткой легализоваться.
Рискнуть, сделав ставку на авось, тоже можно. Но я пишу здесь о возможных последствиях для того, чтобы человек знал, чем он рискует, и сам сопоставил риск с тем, ради чего он доверяет свою судьбу капризной фортуне.
Хоть материал о беженцах изначально не мог быть развлекательным, закончим его естественно ожидаемым счастливым финалом для тех, кто счастливо прошёл «досмотр несчастной биографии» и получил первую красную карточку.
Он легал! Пока без работы и даже без права на работу и, может быть, вовсе без средств к существованию, но полгода он может наслаждаться свободной и спокойной жизнью под испанскими пальмами, будто сошедшими с картинок туристической рекламы, вдали от кошмаров войны. Дети могут бесплатно учиться в государственной школе. Государственная медицина бесплатно поставит диагноз и выпишет рецепт на, увы, платные лекарства.
При незаурядных пробивных способностях можно даже получить пособие от государства. Сергей описывает свой опыт так (цитата):
» Я лично приехал из РФ по туристической визе, запросил статус беженца, спустя полтора года получил его, в течение всего процесса у меня была красная тархета [карточка удостоверения личности], продлеваемая каждые 6 месяцев, вторая из них с правом на работу — заметьте, на любую работу, какую сможете подыскать — единственное что — не просил размещение, поскольку было свое жилье. Да, в течение 6 месяцев мне выплачивалось пособие 520 евро на семью из 2х человек.
…Приехать в Испанию и легализоваться таким путем очень-очень сложно и должны быть очень серьезные причины. Это трудно, но такое все-таки бывает.
…Пособие тоже достается кровавыми слезами — в Испании никому ничего никогда не предлагают — только если ты настойчиво просишь при наличии права что-то просить. Повторяю — это действительно очень сложно, но действительно возможно — только при условии, если вы попадаете под действие конвенции по беженцам».
(Конец цитаты)
Получение второй красной карточки с правом на работу, действительно, предельно простая процедура, осуществляемая явочным порядком «пришёл — отметился — оформили — получил». И третье удостоверение обрести не сложнее. И четвёртое, если за полтора года решение не принято.
Всё это — как сказка по сравнению с обстрелами, бомбёжками, гуманитарной катастрофой и фашистским геноцидом, который сегодня переживает Украина. И дай Бог, чтобы ответ на прошение о статусе беженца был положительным! Чтобы сказка стала буднями, чтобы жизнь превратилась в вечный праздник души.
Читаете и не верите? Я тоже не очень. Потому что во многой мудрости много печали, как гласит Библия. А любой умудрённый опытом иммигрантской жизни старожил знает:
— уже на протяжении 20 лет в Испании только 2% прошений о беженстве удовлетворяются. 98% претендентов получают отказ и депортацию.
— чем ярче и слаще очарование раем испанской праздничной сказки, тем глубже и больнее разочарование при переходе к аду будней. И любому взрослому иммигранту часто-часто вспоминаются неповторимые и незабываемые счастливые моменты из оставленной в прошлом жизни на любимой Родине.
Ты — беженец.
Уже после публикации от практически (не только теоретически) опытного беженца Сергея мне пришло письмо, содержание которого для объективности привожу без сокращений (Цитата):
Здравствуйте, Николай! Ну и работу Вы провернули! Я только хотел бы добавить некоторые уточнения:
— признанные беженцы имеют право просить гражданство через 5 лет, а не через 10, как все (Н.К.: совершенно справедливое напоминание: ПОЛИТИЧЕСКИМ беженцам предоставляется такая льгота. Другим — нет. В мой текст внесено уточнение);
— Вы ничего не говорите об альтернативе внутреннего убежища — на собеседовании обязательно спросят, пробовали ли переехать в другой район страны, где войны нет — это очень важно;
— ну и есть практика предоставления временного убежища в случае войны — когда боевые действия закончатся, если причина прошения была именно эта, то благополучно отправят домой, так что если цель — просто пересидеть здесь войну, тогда есть смысл просить и временное, но если хотите остаться навсегда, то вариант беженства не для вас;
— обязательно по приезде надо обратиться в Красный крест — сейчас в Испании именно они отвечают за пособия, жилье для беженцев и различную помощь, они же предоставят бесплатного адвоката, положенного на любом этапе процедуры как и бесплатный переводчик. Кстати, когда бесплатная медицина выписывает беженцу платные лекарства, беженец с рецептом идет в красный крест, оттуда его направляют в конкретную аптеку, где эти лекарства он получает бесплатно за счет КК (личный опыт). Даже шампунь и зубную пасту нам купил КК.
И еще — но это не для широкой публики, а так, сомнения, поскольку я никогда там не жил — меня несколько смутили описания жилищных условий в статье — в Аликанте мы познакомились с армянской семьей, которые сейчас живут в отдельной квартире, предоставленной им, а полгода до этого они жили в центре по приему беженцев — что-то типа общежития, вполне все пристойно.. им удалось выбить себе квартиру пожаловавшись на образ жизни ближайших соседей — африканцев, ведущих, прямо скажем, образ жизни, не слишком аккуратно — и по этим действиям властей можно судить об отношении к беженцам, как к людям, а не как к скотам..
Вот вроде все что я мог бы добавить к вашему труду.
С уважением,
Сергей
(Конец цитаты)
А вот коротенькая история об украинских беженцах в Испанию, рассказанная Римой Саяховой (Цитата):
Здравствуйте, Николай! Как обещала, я пообщалась сегодня с женщиной из Киева, семья которой получила в Барселоне красные карточки беженцев. В семье, кроме неё и мужа, есть дочь 6 лет. Имени и фамилии этой женщины я не называю по понятным причинам.
В Киеве они проживали фактически, а прописка у них на Донбассе. Оттуда же и все документы, предъявленные полиции. Семья приехали в Испанию по испанским туристическим визам и подали прошение о признании их беженцами на том основании, что муж попал под мобилизацию и получил уже несколько повесток о явке в военкомат с целью призыва на воинскую службу.
В иммиграционной службе по просьбе полицейских они предъявили все документы. После предварительной беседы им назначили собеседование, которое проводилось по отдельности с каждым из супругов. Обоих подробно расспрашивали об обстоятельствах, вынудивших покинуть страну. Разумеется, оба сказали «Там идёт война!»
Решения по итогам этого интервью и оформления красной карточки пришлось ждать около месяца. Семье, просившей статус беженцев в Барселоне, предложили для временного проживания освободившуюся квартиру, распложенную в Мадриде. Но они отказались и предпочли остаться в Каталонии, потому что здесь у них есть друзья. Сейчас они арендуют небольшую жилплощадь за 300 евро.
Семья поддерживает контакты с другими украинскими соотечественниками из Донбасса. По их сведениям, документы о беженстве из зоны гражданской войны по состоянию на нынешний момент иммиграционные чиновники перестали принимать, объясняя это тем, что боевые действия прекращены.
Полученные донбасской семьёй из Киева временные красные карточки беженцев действительны 6 месяцев.
Aprovecho para agradecerle por su trabajo importante y enorme.
Saludos desde Barcelona,
Rima Sayakhova.
Конец цитаты
А вот какие сведения от «Yana Knyazeva» нам предложила наша Белорусская Испанка Светлана Лаврушко (найдено в сети):
«В интернете ходит много недостоверной информации о статусе беженца. Так как моя работа немного связана с этим вопросом и я считаю себя информированным на эту тему человеком, я хочу поделиться своими знаниями. Надеюсь, что кому-то это пригодится.
Во-первых, Испания подписала Дублинское соглашение, это значит, что если у вас виза не Испании, а другой страны ЕС, Испания попросит эту страну взять на себя рассмотрение вашего дела и вас попросят отправится в эту страну.
Во-вторых, убежище можно просить только на территории Испании или на границе, например в аэропорту. Но не из третьих стран.
В-третьих, срок подачи заявления на беженство 1 месяц с приезда в страну.
В-четвертых, люди, находящиеся нелегально на территории Испании, в чьей стране происхождения начались военные действия, могут попросить убежище.
В-пятых, есть политическое убежище, а есть гуманитарное. Политическое убежище дают тем, кто преследуется или дискриминируется по какому-либо признаку (этнос, религия, социальная группа, политические убеждения).
Гуманитарное убежище дается тем, кому угрожает смерть в их стране, например, из-за войны или из-за смертной казни. После приема заявления решается , будет ли Испания рассматривать заявление или же другая страна ЕС.
Если это Испания, то забирается паспорт заявителя и выдается временный документ на три или шесть месяцев, который позднее будет продлен, если еще не вынесли решение, на такой же срок. Если за 6 месяцев решение по убежищу еще не принято, Испания выдает временное разрешение на работу. Если дают статус политического беженства (asilo), то паспорт не возвращается.
Для путешествий по другим странам мира может быть выдан специальный документ. Тем, кому дают гуманитарное убежище (protección subsidiaria) возвращается паспорт. Всем выдается вид на жительство и разрешение на работу.
В-шестых, грубо говоря, через пять лет можно попросить гражданство.
Когда я жила в Мадриде, со мной училась одна русская грузинка, и у неё было политическое убежище. Помню, что очень тяжело получить этот статус, что забирают паспорт, и что нельзя на родину возвращаться.
Конец цитаты.
Неоднократно упомянутый выше Сергей, беженец — практик, эти сведения про паспорт подтверждает (Цитата):
…да, паспорта забирают, их либо вернут по окончании процедуры. Либо, если дадут статус именно беженца, не вернут никогда, вместо этого выдадут национальный документ и паспорт для путешествий [Н.К.: cédula de inscripción и título de viaje], по которому вам, вероятнее всего, никогда не будет возможности поехать на родину, а в любые другие страны ради бога…
…При рассмотрении дела беженца возможны три варианта — претендент подходит под конвенцию и получает статус беженца на 5 лет, претендент не подходит под конвенцию, но рассказанное им столь ужасно, что он получает статус на гуманитарных основаниях на 5 лет, а третий — ни подо что не подходит и получает отказ (возможны апелляции, так что отказ не приговор).
Во втором случае ему наряду с национальным документом возвращается российский паспорт, по которому он может ездить как гражданин России на тех же условиях что и раньше. если же беженец признается именно беженцем, российский паспорт не возвращается, выдается так называемый «travel passport» (у меня сейчас он на изготовлении, на руках пока нет), в котором написано в какие страны и на каких условиях он может ездить.
При этом поездки на родину беженцу, который, напомню, бежал оттуда спасая свою жизнь, запрещены под страхом лишения статуса — то есть, конечно, можно найти способ и поехать например через Белоруссию, но на свой страх и риск -если узнают, то статус отнимут. Раз поехал, значит угрозы жизни нет и международная защита не требуется.
Конец цитаты
25-28 марта 2015 года.
Сведения собрал: Николай Кузнецов, портал Русская Испания www.russpain.ru
