La reconstrucción de la infraestructura del metro de Valencia (Metrovalencia) después de la devastadora inundación del otoño de 2024 implicó no solo trabajos de urgencia, sino también una serie de irregularidades en la adjudicación de contratos. La Sindicatura de Cuentas de la autonomía señala en su informe reciente numerosas desviaciones de la ley durante las compras de emergencia realizadas por Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV). La auditoría abarcó quince contratos firmados apresuradamente tras el desbordamiento del barranco del Poyo, y reveló que en varios casos los precios se fijaron sin la debida justificación y la elección de empresas contratistas careció de transparencia.
Expertos señalan que, en situaciones de fuerza mayor, FGV no siempre cumplió los requisitos legales de contratación pública. En particular, faltaban proyectos detallados y un análisis real de las necesidades, lo que derivó en presupuestos inflados y la necesidad de futuras correcciones. Por ejemplo, el contrato para la rehabilitación de las estaciones en Paiporta y Picanya, adjudicado a Vilor Infraestructuras por 2,2 millones de euros, tuvo que reducirse posteriormente tras detectarse varias irregularidades.
Selección de contratistas
En cinco de los casos analizados, los auditores no hallaron documentación que justificara la elección de determinadas empresas. El único argumento presentado fue su disposición a iniciar los trabajos de inmediato y la disponibilidad de maquinaria, pero esto resultó insuficiente para garantizar la transparencia del proceso. El informe destaca que esta práctica contradice los principios de apertura y competencia.
Se prestó especial atención al mayor contrato, valorado en 23 millones de euros, relacionado con la rehabilitación del complejo València Sud. El encargo se dividió en tres partes, adjudicadas a Torrescámara, Eiffage Infraestructuras y Vialobra. En dos de los tres casos, fue necesario prorrogar los plazos de ejecución hasta 2026 y revisar las condiciones de los contratos.
Urgencia cuestionable
El Tribunal de Cuentas también cuestionó la necesidad de utilizar un procedimiento de urgencia para ciertas adquisiciones. Por ejemplo, el contrato con Nokia para el suministro de equipos para el puesto de mando de FGV se firmó por la vía rápida, pero las obras no comenzaron ni siquiera medio año después de la firma. Los auditores consideran que en este caso se podría haber optado por un procedimiento ordinario o acelerado, lo que habría garantizado una mayor transparencia y competencia.
El informe señala que este tipo de decisiones provocan retrasos e incrementos de costes. En el caso del nuevo puesto de mando de València Sud, el retraso fue de varios meses y el contrato, valorado en 641 mil euros, no se ejecutó a tiempo.
Fragmentación de los contratos
Otra infracción detectada fue la división artificial de los contratos. Por ejemplo, para la organización de rutas temporales de autobuses que sustituyeron a los trenes en la zona sur, se asignaron 4,4 millones de euros. El encargo se repartió entre tres compañías: Castrimil, Tomás Granero y Autobuses Vialco. Sin embargo, no se explicó por qué no se emplearon procedimientos menos restrictivos como la contratación acelerada o negociada.
Los auditores detectaron once casos en los que los servicios y suministros se fragmentaron en contratos menores para evitar la celebración de licitaciones abiertas. Esta práctica vulnera los principios de competencia y transparencia, tal como se señala explícitamente en el informe.
Falta de control
FGV no implementó en 2024 mecanismos para detectar y prevenir conflictos de intereses en la adjudicación de contratos de emergencia. Las declaraciones de ausencia de conflicto de intereses se firmaron únicamente en marzo de 2025, meses después de la firma de la mayoría de los contratos.
Además, en la memoria anual de 2024 no se incluyeron 28 contratos de emergencia por un valor de 18,3 millones de euros. Los documentos no distinguieron entre adquisiciones ordinarias y extraordinarias, aunque estas últimas representaron más de un tercio de todos los gastos de FGV durante el año.
Si no lo sabía, Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV) es una empresa pública que gestiona los servicios ferroviarios y de metro en la Comunidad Valenciana. Es responsable de la explotación y desarrollo de la red de Metrovalencia y de las líneas de tranvía en Alicante. FGV fue creada en 1986 y desde entonces se ha consolidado como un operador clave del transporte regional, atendiendo a millones de pasajeros cada año. La compañía lleva a cabo regularmente grandes proyectos de infraestructura y es considerada una de las mayores entidades de transporte de España.
