Испания по-прежнему не реализовала ни одну из 19 рекомендаций по борьбе с коррупцией, выдвинутых Группой государств против коррупции (GRECO) при Совете Европы с 2019 года. Об этом говорится в новом докладе организации, опубликованном в июне 2025 года. Несмотря на отдельные шаги в виде законопроектов, GRECO отмечает, что реальные изменения в антикоррупционной политике страны отсутствуют.В отчете подчеркивается, что из 19 рекомендаций три остаются полностью неисполненными, а остальные выполнены лишь частично. По сравнению с прошлым годом, когда полностью проигнорированными были шесть пунктов, прогресс минимален. GRECO требует от Испании предоставить подробный отчет о достигнутых результатах к 30 июня 2026 года.Одной из ключевых нерешенных проблем остается отсутствие четкого регулирования деятельности советников правительства. Эксперты GRECO считают, что к ним должны применяться такие же стандарты прозрачности и этики, как и к другим высокопоставленным чиновникам. Однако в Испании до сих пор не разработаны специальные правила, регулирующие их работу, политические назначения и полномочия.В конце 2024 года министр цифровой трансформации и госслужбы анонсировал подготовку закона об открытом управлении, который должен был затронуть эти вопросы. Однако законопроект так и не был одобрен Советом министров, поэтому GRECO не может оценить его содержание и возможное влияние.Еще одна нерешенная задача — пересмотр иммунитета членов правительства. GRECO настаивает, что действующая система не должна препятствовать расследованию коррупционных дел. Испанские власти утверждают, что иммунитет лишь определяет, что дела рассматривает Верховный суд, а не защищает от ответственности. Тем не менее, проект реформы, ограничивающей иммунитет, с 2019 года остается на рассмотрении парламента и не принят.Вопрос прозрачности лоббистской деятельности также остается актуальным. GRECO рекомендует ввести обязательные правила раскрытия информации о контактах лоббистов с представителями правительства и парламента, чтобы общественность могла знать, кто и по каким вопросам ведет переговоры. В январе 2025 года Совет министров одобрил законопроект о прозрачности и честности лоббистской деятельности, предусматривающий создание реестра и систему санкций. Однако GRECO отмечает, что в документе не отражены рекомендации по публикации рабочих графиков чиновников, что считается упущенной возможностью повысить открытость.Особое внимание уделяется и так называемым «вращающимся дверям» — переходу бывших политиков и госслужащих в частный сектор, что может привести к конфликту интересов. Совет Европы настаивает на ужесточении ограничений и создании независимого органа для контроля за их соблюдением. В Испании обсуждается расширение двухлетнего запрета на работу в частных компаниях для бывших чиновников, но соответствующие поправки пока не приняты. GRECO подчеркивает необходимость пересмотра действующих правил и усиления контроля за их исполнением.В целом, GRECO признает наличие отдельных инициатив, но считает их недостаточными для реального прогресса. Организация ожидает от Испании конкретных шагов и требует регулярного информирования о ходе реформ. В ближайшие годы страна должна продемонстрировать реальные изменения, чтобы восстановить доверие к своей антикоррупционной политике на европейском уровне.
