В ближайшие часы миллионы испанцев могут узнать, что их финансовое будущее оказалось под вопросом. Решение, которое примет Конгресс, напрямую затронет не только пенсионеров, но и всех, кто рассчитывает на государственную поддержку в условиях растущих цен и нестабильной экономики. В центре внимания — судьба сразу двух ключевых пакетов: повышение пенсий и обновлённые меры так называемого «социального щита».
Ситуация осложняется тем, что эти меры уже действуют, но их продолжение зависит от итогов голосования. Если депутаты не поддержат инициативу, индексация пенсий и целый ряд льгот могут быть отменены уже в ближайшие недели. Впервые за последние годы вопрос социальной защиты оказался настолько политизирован, что даже традиционные союзники правительства не готовы идти на компромисс.
Политический разлом
В декабре прошлого года правительство одобрило увеличение пенсий: на 2,7% для большинства получателей и более чем на 7% для минимальных выплат. Для некоторых категорий, например, вдов с иждивенцами и пенсионеров с супругом на содержании, рост составил 11,4%. Также были увеличены пенсии по инвалидности и минимальный гарантированный доход (Ingreso Mínimo Vital).
Однако, чтобы эти изменения остались в силе, необходимо одобрение парламента. Проблема в том, что оппозиция — в первую очередь Народная партия (Partido Popular, PP) и Junts — уже заявила о своём несогласии. Их позиция не связана с самим повышением пенсий, а с тем, что оно включено в общий пакет вместе с другими мерами социальной поддержки.
В частности, в одном и том же декрете оказались не только пенсии, но и продление моратория на выселения для уязвимых семей, гарантии на поставку электроэнергии и воды, налоговые льготы для пострадавших от стихийных бедствий, а также стимулы для покупки электромобилей и повышения энергоэффективности жилья. Такой подход вызвал резкую критику: оппозиция считает, что правительство использует пенсионеров как инструмент давления, вынуждая голосовать за весь пакет целиком.
Аргументы противников
Лидеры PP и Junts настаивают: если бы вопрос повышения пенсий выносился отдельно, они бы его поддержали. Но в нынешней редакции, по их мнению, правительство пытается протолкнуть спорные меры, связанные с защитой арендаторов и ограничениями на выселения, что, по мнению оппозиции, ущемляет права мелких собственников, среди которых немало пожилых людей.
Особое недовольство вызывает пункт о продлении запрета на выселения за неуплату аренды или незаконное проживание. Junts утверждает, что это решение несправедливо по отношению к тем, кто сдаёт жильё, чтобы пополнить скромную пенсию. В свою очередь, PP обвиняет правительство в том, что оно смешивает социальную политику с политическими договорённостями, в том числе с партиями, поддерживающими независимость Каталонии.
Второй спорный момент — меры по поддержке транспорта. Новый закон предусматривает создание единого абонемента на междугородние автобусы и пригородные поезда по фиксированной цене, а также дополнительные субсидии на транспорт для молодёжи. Оппозиция считает, что выделенные на это средства можно было бы направить на повышение безопасности железнодорожной сети, особенно после недавней трагедии в Андалусии.
Риск отката реформ
Если Конгресс не одобрит декрет, уже с февраля пенсионеры могут лишиться прибавки, а все выплаты вернутся к уровню прошлого года. Исключение составит январь: выплаты за этот месяц уже произведены с учётом повышения. Власти не исключают, что в случае провала голосования придётся срочно разрабатывать новый законопроект, но это займёт время и создаст неопределённость для миллионов семей.
Сценарий, при котором оппозиция объединяется для блокировки инициативы, уже реализовывался ранее. В прошлом году аналогичный пакет был отклонён с первого раза, и только после общественного давления и критики в адрес PP закон был принят во втором чтении. Сейчас ситуация осложняется тем, что голосование проходит на фоне избирательной кампании в Арагоне и приближающихся выборов в Кастилии и Леоне, что подталкивает партии к жёсткой риторике.
В результате, судьба не только пенсий, но и целого ряда мер поддержки — от скидок на электроэнергию до налоговых льгот для пострадавших от стихийных бедствий — зависит от политических игр и неожиданных альянсов. Для многих испанцев это означает, что привычная социальная защита может исчезнуть буквально за одну ночь.
Неожиданные альянсы
В последние дни стало ясно: PP, Vox и Junts готовы действовать сообща, чтобы заблокировать оба декрета. Junts прямо заявляет, что не поддержит ни одну инициативу правительства, пока не будут выполнены их условия, выдвинутые в начале текущей легислатуры. Это создаёт уникальную ситуацию, когда даже самые важные для общества решения становятся разменной монетой в политических торгах.
В то же время, представители правительства настаивают: отказ от пакета мер ударит прежде всего по самым уязвимым слоям населения. В случае провала голосования, не только пенсионеры, но и семьи, пострадавшие от природных катастроф, а также получатели социальных льгот, могут остаться без поддержки. Вопрос о том, кто понесёт ответственность за возможный откат реформ, остаётся открытым.
