В Каталонии вновь обострилась проблема с доступом к государственному образованию. В крупных городах и густонаселённых районах региона родители сталкиваются с нехваткой мест в государственных школах. При этом частные школы с государственным финансированием, так называемые concertadas, продолжают расширять своё присутствие, особенно в благополучных кварталах.
В некоторых сельских зонах, например, в Таррагоне (Terra Alta, Montsià, Baix Ebre, Ribera d’Ebre, Priorat) и Льейде (Alta Ribagorça, Pallars Sobirà, Vall d’Aran, Noguera), ситуация выглядит иначе: здесь государственные школы способны покрыть спрос. Но в Барселоне и её окрестностях только чуть больше половины учеников могут рассчитывать на место в муниципальной школе. Остальным приходится искать альтернативу среди concertadas или частных заведений.
Истоки проблемы
Корни нынешней ситуации уходят в прошлое. После перехода к демократии государственная система образования в Каталонии была слабо развита. Тогда власти решили поддержать частные школы, которые брали на себя функции общественных, внедряли новые педагогические подходы и предлагали альтернативу устаревшей системе. Для этого был введён механизм финансирования: государство оплачивало зарплаты учителей, а школы обязались принимать учеников, которых не могла принять муниципальная сеть.
Однако за прошедшие десятилетия государственная сеть так и не получила значительного расширения. Вместо этого модель concertada укрепилась, а финансирование таких школ только росло. Это привело к тому, что частные школы с государственным участием получили возможность выбирать учеников по ряду критериев, что не всегда соответствует принципу равного доступа.
Сегрегация и неравенство
В последние годы ситуация усугубилась из-за миграционных процессов и экономических кризисов. После 2008 года, когда в Каталонию хлынул поток новых жителей, именно concertadas стали инструментом разделения детей по социальному и экономическому признаку. В результате большинство детей из семей мигрантов и малообеспеченных слоёв учатся в государственных школах, а concertadas всё чаще становятся выбором для обеспеченных семей.
Статистика подтверждает: в средней школе (ESO) 84% учеников с миграционным прошлым обучаются в государственных учреждениях. В то же время, чем выше уровень доходов в районе, тем больше там concertadas, и тем меньше в них детей из семей мигрантов. Это создаёт замкнутый круг, когда доступ к качественному образованию становится привилегией, а не правом.
Влияние на общество
Система, которая должна была стать инструментом равных возможностей, сегодня лишь закрепляет социальное расслоение. В Каталонии образование перестало быть универсальным лифтом для всех. В богатых районах дети получают доступ к лучшим школам, а в бедных — вынуждены довольствоваться тем, что осталось.
За последние годы ни одна из левых коалиций, приходивших к власти, не решилась изменить сложившуюся модель. Вопрос о реформе системы образования остаётся открытым, а родители и эксперты продолжают спорить о том, как вернуть государственным школам ведущую роль и обеспечить равные шансы для всех детей региона.
