Вопрос легализации сотен тысяч мигрантов неожиданно оказался в центре политической жизни Испании. Для многих жителей страны это не просто очередная инициатива — речь идёт о решении, способном изменить расстановку сил в парламенте и повлиять на повседневную жизнь миллионов. В условиях нестабильности и постоянных политических манёвров, каждое подобное соглашение становится лакмусовой бумажкой для оценки реальных приоритетов власти.
Соглашение между правительством и Podemos о легализации примерно 500 000 мигрантов стало не только предметом ожесточённых дебатов, но и ключевым элементом в попытке сохранить парламентское большинство. Власти рассчитывают, что этот шаг поможет не только выполнить старые договорённости, но и укрепить позиции перед новыми вызовами. В ближайшее время планируется передать Каталонии (Cataluña) дополнительные полномочия по вопросам миграции — требование, на котором настаивали как Podemos, так и представители Junts.
Манёвры в парламенте
Последние события в Конгрессе (Congreso) показали, насколько хрупким может быть политический баланс. Провал голосования по так называемому «социальному щиту» стал неожиданным ударом для правительства. В документе, помимо прочего, предусматривалась индексация пенсий, но его отклонили совместными усилиями PP, Junts и Vox. Это решение стало частью более широкой стратегии давления на оппозицию и попытки сохранить единство среди союзников.
В то же время, Совет министров одобрил соглашение с Podemos, открыв путь к массовой легализации мигрантов. Для партии Ионе Беларра (Ione Belarra) это первый крупный успех за год, а для правительства — возможность устранить одно из главных препятствий на пути к передаче миграционных полномочий Каталонии. Ранее проект закона по этому вопросу уже провалился из-за позиции Podemos, которые требовали не только легализации, но и изменений в формулировках документа.
Секретные договорённости
Интересно, что детали соглашения между министром Феликсом Боланосом (Félix Bolaños) и лидером Podemos обсуждались в обстановке полной секретности. Власти позволили объявить о достигнутом компромиссе именно Podemos, чтобы партия могла продемонстрировать свою политическую значимость. В результате были согласованы не только изменения в проекте закона, но и новая процедура его рассмотрения в парламенте.
Одним из камней преткновения стали формулировки, связанные с «угрозой идентичности» и «безопасностью» в контексте миграции. Представители Podemos настаивали на их изменении, считая подобные выражения дискриминационными. В итоге, правительство пошло на уступки, чтобы приблизить к себе Junts и возобновить переговоры по другим ключевым вопросам.
Пазл коалиций
В последние месяцы правительство активно выстраивает сложную систему альянсов с различными политическими силами. С Junts уже согласованы меры по борьбе с повторными правонарушениями, поддержка арендаторов и расширение международного присутствия Каталонии. Министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес (José Manuel Albares) лично подписал соглашения с представителями Женералитета (Generalitat) о сотрудничестве в ЮНЕСКО и Всемирной туристической организации.
С PNV обсуждается передача пяти ключевых полномочий, включая вопросы безопасности, а также ускорение передачи ещё десяти сфер. Недавно премьер-министр встретился с баскским лидером Иманолом Прадалесом (Imanol Pradales), который анонсировал проведение двусторонней комиссии по передаче аэропортов и миграционных функций.
Финансовые и социальные ставки
С ERC подписано соглашение по автономному финансированию, а также ведутся переговоры о передаче управления всеми поступлениями по подоходному налогу. Для Bildu был выделен отдельный пакет мер по поддержке «социального щита», несмотря на то, что речь шла о декрете, а не о законе.
Всё это — часть масштабного плана по сохранению парламентского большинства и обеспечению стабильности до 2027 года. Однако на пути к реализации этих замыслов остаются серьёзные препятствия. Одним из них является вопрос амнистии Карлеса Пучдемона (Carles Puigdemont), решение по которому зависит от европейских и испанских судов. Власти надеются, что процесс ускорится и не помешает принятию бюджета.
Неожиданные повороты
Провал «социального щита» объясняют тем, что правительство сознательно включило в документ спорные положения, чтобы поставить оппозицию в неудобное положение перед пенсионерами. В ближайшее время планируется повторное рассмотрение вопроса, но уже в более узком формате — только по пенсиям.
Дополнительную напряжённость внесли недавние происшествия на железной дороге, включая аварию в Адамусе (Adamuz) и кризис в каталонском железнодорожном секторе. Эти события вынудили Junts и ERC временно дистанцироваться от правительства. В ответ были уволены два руководителя Adif, чтобы снизить политическое напряжение и дать возможность союзникам сохранить лицо.
