Генеральный директор по экономике и статистике Банка Испании Анхель Гавилан сегодня заявил, что “вероятно” потребуются новые меры для решения проблемы увеличения пенсионных расходов, которые будут вызваны старением населения, и призвал придать системе большую прозрачность и предсказуемость, с тем, чтобы обеспечивать уверенность граждан и облегчать им принятие решений.
“Более высокие будущие расходы на пенсии, связанные с отменой индекса переоценки пенсий и коэффициента устойчивости, еще не были полностью компенсированы недавно введенными новыми мерами”, – предупредил генеральный директор по экономике на конференции на II Форуме по проблемам старения под названием “Некоторые вызовы и возможности, связанные со старением населения”, – сообщает испанское информационное агентство Europa Press.
Среди новых мер, рассчитанных на будущее, Гавилан считает, что было бы целесообразно укрепить связь между внесенными взносами и получаемыми пособиями, обеспечив достаточный уровень для наиболее уязвимых домохозяйств. Кроме того, он выступает за то, чтобы были проанализированы последствия будущих реформ с точки зрения перераспределения и справедливости для представителей разных поколений.
Он также считает, что, возможно, было бы целесообразно рассмотреть вопрос о внедрении автоматических механизмов корректировки, которые адаптируют некоторые параметры системы к изменениям, происходящим в демографической и экономической динамике. На данный момент этот глава Банка Испании согласуется с просьбой Европейской комиссии к министру по вопросам интеграции, социального обеспечения и миграции Хосе Луису Эскриве исправить недавно утвержденный Механизм справедливости между поколениями (MEI) с целью превратить его из полуавтоматического инструмента корректировки к полностью автоматическому, который уже устанавливает корректировки расходов в будущем, а не переносит возможные меры на десять лет вперед, как это делает документ, вступающий в силу с 1 января следующего года.
Сам Эскрива неоднократно признавал обоснованность настояния Брюсселя на том, чтобы Испания исправила свой полуавтоматический регулирующий механизм. Министр выразил готовность изменить его в том аспекте, на котором настаивает Еврокомиссия. Хотя ранее Эскрива заверил, что Испании предстоит провести переговоры “на высоком уровне”, чтобы попытаться убедить власти ЕС в том, что структура испанского механизма является более гибкой и, следовательно, более подходящей, чем полностью автоматическое правило.
По словам Гавилана, решение многочисленных проблем, связанных с демографическими изменениями, требует решительных действий во многих областях. Например, он считает, что было бы целесообразно проанализировать и устранить причины низкого уровня рождаемости в Испании; адаптировать миграционную политику к меняющимся потребностям рынка труда; смягчить ухудшение возможностей трудоустройства работников в возрате и способствовать созданию более гибких условий труда.
Гавилан предупредил, что когнитивные навыки, необходимые для использования новых технологий, в меньшей степени присутствуют у пожилых работников.
Учитывая этот “жизненный цикл навыков”, крайне важно, с одной стороны, активизировать обучение и способствовать гибкому перераспределению трудовых обязанностей, параллельно с совершенствованием цифровых навыков пожилых людей, особенно с низким уровнем образования. “Это важно как для возможности трудоустройства, так и для повседневной жизни”, – повторил он.
Проблема в падении рождаемости
В Испании ожидаемая продолжительность жизни при рождении росла на два года за каждое десятилетие с 1975 года, в то время как рождаемость резко упала. По обоим параметрам-высокой продолжительности жизни и низкой рождаемости-Испания выделяется среди стран ОЭСР, и в ближайшие годы, по данным Евростата, в стране будет наблюдаться самый резкий рост уровня иждивенцев в Европейском союзе.
“Проблемы, связанные со старением населения, на самом деле представляют собой ещё и новые возможности: Испания имеет привилегированное исходное положение в конкурентной борьбе за предложение товаров и услуг, адресованных исключительно пожилым людям”, – сказал Гавилан.
