В Малаге разгорелся спор вокруг работы городской службы урбанизма: по официальным данным, в городе скопилось почти 13 000 нерассмотренных дел о нарушениях в строительстве, часть из которых открыта еще в 1990-х годах. Архитекторы и представители профессионального сообщества называют ситуацию критической и связывают ее с острой нехваткой кадров, что, по их мнению, приводит к фактическому параличу контроля за застройкой.
Дисциплинарные дела и кадровый дефицит
По информации, озвученной оппозицией в муниципалитете, из почти 12 823 дел более 8 700 даже не прошли начальные этапы рассмотрения, а свыше 2 600 ожидают первой инспекции. В числе нерассмотренных — дела, начатые еще в 80-х и 90-х годах. Представители архитектурного сообщества отмечают, что из-за нехватки инспекторов и технических специалистов многие жалобы и штрафы остаются без движения, а нарушения — без последствий. По словам декана местной коллегии архитекторов Сусаны Гомес де Лара, персонал работает на пределе возможностей, но этого явно недостаточно для контроля ситуации.
Реакция властей и обвинения в адрес мэрии
Официальный представитель оппозиционного блока Con Málaga Тони Морильяс заявил, что система дисциплинарного контроля «полностью парализована». В ответ глава городского управления урбанизма Кармен Касеро категорически отвергла обвинения в намеренной задержке рассмотрения дел, подчеркнув, что 74% из 48 365 поступивших дел уже закрыты. Однако она признала, что около 26% — почти 13 000 — остаются нерешёнными. Касеро также уточнила, что в отделе работает 19 сотрудников, но не стала раскрывать число инспекторов. По данным оппозиции, инспекторов всего трое на весь город. Морильяс предложил создать комиссию для расследования ситуации, напомнив, что в 2018 году уже проводилось подобное разбирательство, где фиксировались случаи давления на сотрудников и попытки затянуть рассмотрение дел.
Причины и последствия бюрократического коллапса
Архитекторы связывают рост числа нарушений с двумя основными причинами: действием регионального закона «Ley Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (Lista)», который с 2021 года упростил начало строительных работ по декларации, и хронической нехваткой кадров. По их словам, многие застройщики идут на риск, рассчитывая, что даже если нарушение будет выявлено, штраф можно будет оплатить или избежать вовсе из-за затяжных процедур. В результате, как отмечают специалисты, в Малаге массово появляются незаконные надстройки, остекления фасадов и перепланировки, а реальные штрафы и сносы происходят крайне редко.
Общественная реакция и роль инвесторов
В профессиональной среде отмечают, что отсутствие контроля и наказания формирует в городе атмосферу безнаказанности. Некоторые архитекторы указывают, что даже обращения в полицию по поводу незаконных работ не приводят к результату — дела передаются в службу урбанизма, где они попадают в общий поток нерассмотренных жалоб. По мнению ряда специалистов, от сложившейся ситуации выигрывают крупные инвестиционные фонды, которые могут позволить себе рисковать и оплачивать возможные штрафы, если они все же будут назначены. Как отмечает лауреат Национальной премии по урбанизму Сальвадор Морено Перальта, проблема становится заметной только тогда, когда число нерассмотренных дел достигает критических масштабов, но системных изменений не происходит.
Параллельные проблемы в сфере лицензирования
Незадолго до обострения ситуации с городской службой урбанизма, коллегия архитекторов Малаги также заявила о двухлетних задержках в выдаче заключений по объектам с охраняемым статусом из-за нехватки специалистов в региональной службе культуры. По данным коллегии, в других регионах Андалусии таких задержек нет, а в Малаге проблема усугубляется из-за недостатка кадров и высокой текучести. Власти Андалусии обещают усилить штат, но новые сотрудники пока не приступили к работе, поскольку проходят обучение.
Вопросы контроля за строительством и бюрократические сбои в Испании регулярно становятся предметом общественного обсуждения. Например, недавно в Каталонии массово отменяли школьные лагеря из-за протестов учителей, что также вызвало волну критики в адрес местных властей — подробнее об этом можно узнать в материале о ситуации с летними лагерями в Каталонии.
