La inesperada exclusión de España del grupo de participantes en una reunión privada de líderes europeos podría afectar la posición del país dentro de la Unión Europea. Las decisiones tomadas en este tipo de cumbres suelen definir la estrategia de todo el bloque, y la ausencia de Madrid entre los invitados genera dudas sobre el futuro peso de España en los procesos clave del continente. Para los españoles, esto no es solo un incidente diplomático, sino también una señal de posibles cambios en el equilibrio de poder en Europa.
El encuentro, organizado por Italia, Alemania y Bélgica, reunió a 19 países, pero España fue el único gran Estado que no recibió invitación. El formato del evento fue restringido y cargado de contenido político: los líderes debatieron cuestiones del mercado único, la política industrial y las respuestas a los desafíos planteados por Estados Unidos y China. El gobierno español expresó su descontento, no tanto por el hecho en sí de la ausencia, sino por considerar que este tipo de reuniones socavan los principios de unidad de la UE y reavivan la idea de una Europa a diferentes velocidades.
Desde Madrid subrayan que no solicitaron participar en este formato, pero consideran que iniciativas como esta dañan el espíritu de solidaridad europea. Las autoridades españolas temen que estos clubes de intereses se conviertan en una nueva norma, donde las decisiones clave se adopten sin el concurso de todos los miembros. Esta preocupación se intensifica ante el hecho de que, hasta hace poco, España formaba parte del grupo de países que definían la política económica y de defensa de la UE.
Cambio de formato
El contraste con los acontecimientos recientes es evidente: a principios de año, Alemania propuso crear un grupo compuesto por las seis economías líderes de Europa, incluyendo a España. Este formato, conocido extraoficialmente como E6, buscaba avanzar más rápido en temas de competitividad y defensa. En ese momento, Madrid consideró su participación como un reconocimiento a la relevancia del país en la política europea. Sin embargo, la nueva reunión en Bélgica, de la que España quedó al margen, evidencia un cambio de prioridades y un posible reajuste de roles.
Los organizadores del encuentro actual —el canciller de Alemania Friedrich Merz, la primera ministra de Italia Giorgia Meloni y el jefe de gobierno de Bélgica Bart De Wever— apostaron por un círculo de participantes limitado. Esto les permitió consensuar posturas comunes antes del inicio de la cumbre oficial, donde asisten los 27 países. España, aunque forma parte de la fase formal, quedó excluida del proceso informal de coordinación de posiciones, lo que podría debilitar su capacidad de influir en las decisiones finales.
La reacción de Madrid
El gobierno español procura no agravar la situación en público, subrayando la importancia de la cumbre general, donde se debaten las principales reformas del mercado único. Sin embargo, tras bambalinas se percibe cierta frustración: Madrid no quiere que la práctica de reuniones cerradas se vuelva habitual, ya que esto podría marginar al país en cuestiones que afectan directamente a sus intereses.
Preocupa especialmente el hecho de que la iniciativa provenga de países con los que España coordinaba recientemente su acción en el marco del E6. Ahora, sin embargo, Meloni y Merz están formando un nuevo polo de atracción en el que España no desempeña un papel relevante. Esto podría situar al país entre aquellos que sólo participan formalmente en las discusiones, sin influir en las decisiones reales.
Consecuencias para la UE
A nivel oficial, las autoridades españolas recalcan que la legitimidad de las decisiones sólo se garantiza en el marco del Consejo Europeo y de las reuniones oficiales. Sin embargo, la pugna política por el liderazgo en materia de competitividad y de política económica se traslada cada vez más a los pasillos, donde no todos los países tienen el mismo acceso a la toma de decisiones. Para España, este escenario supone el riesgo de quedar en una ‘Europa lenta’, donde las iniciativas clave se diseñan sin su participación.
En círculos diplomáticos recuerdan que España apoyó en el pasado la idea de una integración a distintas velocidades, cuando ello le resultaba beneficioso. Ahora, sin embargo, el país se enfrenta a la otra cara de esa política: las decisiones se adoptan en un círculo reducido, y Madrid solo puede expresar su postura por los cauces oficiales. Esto evidencia la fragilidad del equilibrio entre apertura y eficacia en el funcionamiento de la Unión Europea.
En los últimos años, situaciones similares ya se han presentado en la política europea. Por ejemplo, Francia y Alemania han llevado a cabo en varias ocasiones consultas separadas sobre cuestiones de defensa y economía, invitando al diálogo solo a socios seleccionados. En 2024, un escándalo similar estalló en torno a una reunión sobre política energética, cuando España tampoco fue invitada a discutir decisiones clave. Estos episodios se vuelven cada vez más frecuentes, lo que demuestra una tendencia a la formación de alianzas informales dentro de la UE. Esto cambia las reglas del juego y obliga a los países que quedan fuera de estos círculos a buscar nuevas estrategias para defender sus intereses.
