Каталонское побережье оказалось на грани серьёзных перемен: власти региона объявили о начале масштабной реформы, которая затронет интересы миллионов жителей и туристов. Причина — нарастающие климатические угрозы, способные изменить привычный облик прибрежных территорий и повлиять на экономику, инфраструктуру и образ жизни. Решения, которые будут приняты в ближайшие годы, определят, каким будет побережье Каталонии к концу века.
Новые вызовы
План, инициированный правительством Каталонии, охватит 692 километра береговой линии, где сосредоточено почти половина населения региона. В летний сезон сюда устремляются миллионы туристов, а прибрежная зона обеспечивает до 75% всей туристической инфраструктуры. Однако именно здесь последствия изменения климата ощущаются наиболее остро: эрозия пляжей, разрушение инфраструктуры, угрозы для жилья и бизнеса.
Власти признают: универсальных решений не существует. Для каждого участка побережья потребуется индивидуальный подход. В некоторых местах придётся демонтировать бетонные конструкции, как это уже началось в Калафель (Calafell). В других — восстанавливать дюны и природные экосистемы, чтобы защитить пляжи от штормов. Где-то потребуется адаптация портов и набережных к новым погодным условиям, а в отдельных районах — даже снос построек, оказавшихся в зоне риска.
План действий
В ближайшие годы будет разработан и реализован комплексный план, который объединит усилия региональных и муниципальных властей, бизнеса и общественных организаций. Процесс начнётся с широкой дискуссии и обсуждения целей, а к 2027 году планируется подготовить первый проект документа. Окончательное утверждение ожидается в 2028 году.
В рамках реформы побережье разделят на небольшие участки, для каждого из которых определят оптимальные меры защиты и восстановления. Среди инструментов — создание маршрутов адаптации, руководство по использованию прибрежных территорий, развитие зелёной инфраструктуры, а также обновление каталога пляжей и схемы доступа к морю. Особое внимание уделят снижению автомобильного трафика и развитию общественного транспорта вдоль побережья.
Пять сценариев будущего
Власти рассматривают сразу несколько сценариев развития событий. Один из них предполагает активное вмешательство в природные процессы с помощью искусственных решений и, при необходимости, снос построек. Другой — возвращение к более естественному состоянию побережья, восстановление природных ландшафтов. Третий вариант — освобождение территорий для самостоятельной регенерации природы. Также обсуждается идея создания «эластичного» побережья, где сочетаются интересы общества и природы, и сценарий, при котором вся деятельность на побережье становится максимально экологичной и восстанавливающей.
Главные задачи — снизить риски для прибрежных территорий, восстановить экосистемы, сбалансировать экономическую активность с охраной природы и повысить качество управления. Для этого будут разработаны 12 специальных инструментов, которые станут доступны всем заинтересованным сторонам.
Контекст и опыт
В последние годы аналогичные реформы стартовали в других регионах Испании и Европы. Например, на побережье Валенсии и Андалусии уже реализуются проекты по восстановлению дюн и пересмотру застройки в прибрежной зоне. В некоторых случаях власти вынуждены были переселять жителей из домов, оказавшихся под угрозой из-за эрозии и наводнений. В других — внедрять новые стандарты для туристической инфраструктуры, чтобы минимизировать ущерб от экстремальных погодных явлений. Эти меры часто вызывают споры, но становятся необходимыми для сохранения уникальных прибрежных ландшафтов и защиты экономики региона.
