В Испании Конституционный суд (Tribunal Constitucional) принял резонансное решение, отменив пункт регламента Национальной школы полиции (Escuela Nacional de Policía), который действовал более сорока лет. Этот пункт, унаследованный от нормативных актов эпохи Франко, позволял отчислять курсантов за административные проступки, не предусмотренные законом. Теперь суд признал, что подобная практика нарушает фундаментальные права граждан.
Поводом для пересмотра стал случай с одним из курсантов, который был вынужден покинуть учебное заведение после дисциплинарного взыскания. Молодой человек, проходивший обучение для поступления в Национальную полицию, оказался в центре скандала из-за участия в частной вечеринке во время режима чрезвычайного положения в мае 2020 года. Полиция, прибывшая на место, зафиксировала нарушение карантинных ограничений, а курсанта наказали, несмотря на отсутствие прямой законодательной базы для такого решения.
История конфликта
Санкция, наложенная на курсанта, заключалась в потере 15 баллов по итогам учебного года. Это привело к провалу двух экзаменов и, как следствие, к окончательному отчислению из школы. Все права, полученные на этапе отбора, были аннулированы. Молодой человек попытался оспорить решение сначала в Высшем суде Мадрида (Tribunal Superior de Justicia de Madrid), а затем в Верховном суде (Tribunal Supremo), но оба органа поддержали позицию администрации школы.
Суды ссылались на то, что применённая норма восходит к регламенту 1967 года, принятому в период диктатуры Франко. По их мнению, если современный регламент повторяет положения старого, то отдельного закона не требуется. Однако Конституционный суд с этим не согласился.
Позиция Конституционного суда
В своём решении судьи подчеркнули: после принятия Конституции 1978 года любые санкции должны иметь чёткое законодательное основание. Регламенты, даже если они повторяют старые нормы, не могут подменять закон. Суд отметил, что за прошедшие десятилетия подход к подобным вопросам стал гораздо строже, и прежние исключения больше не действуют.
Особое внимание суд уделил так называемым «отношениям особого подчинения», когда государство предъявляет к своим служащим повышенные требования. Ранее считалось, что в таких случаях можно ограничивать права, но теперь Конституционный суд дал понять: даже в этих сферах права граждан должны быть защищены.
Реакция и последствия
Решение суда было принято большинством голосов, несмотря на несогласие двух судей из консервативного крыла. В постановлении отмечается, что наказание курсанта не имело законной основы, а значит, нарушало его фундаментальные права. Суд также подчеркнул, что факт особых отношений между государством и будущими полицейскими не оправдывает произвольных санкций.
Теперь бывший курсант сможет вновь попытаться поступить в Национальную полицию. Более того, решение суда может повлиять на судьбы других отчисленных по аналогичным причинам. Министерству внутренних дел, вероятно, придётся пересмотреть регламенты и привести их в соответствие с современным законодательством.
Значение для системы
Этот прецедент стал важным сигналом для всех государственных структур Испании. Конституционный суд напомнил: даже самые давние нормы должны соответствовать Конституции и не могут ограничивать права граждан без чёткой законодательной базы. В ближайшее время ожидается пересмотр ряда внутренних правил в силовых ведомствах.
Судебное решение также стало поводом для обсуждения роли старых нормативных актов, унаследованных от авторитарного режима. В Испании продолжается процесс обновления законодательства, и этот случай стал очередным шагом на пути к полной демократизации системы.
