Вопрос о том, кто станет следующим представителем Испании в Европейском суде по правам человека, приобретает особое значение для всей судебной системы страны. Отбор кандидата способен изменить расстановку сил в Совете судей и повлиять на независимость ключевых институтов. В условиях, когда доверие к процедурам назначения судей обсуждается на самом высоком уровне, внимание к деталям процесса становится максимальным.
Судья Carlos Hugo Preciado, входящий в состав Совета Генерального совета судебной власти (CGPJ) по предложению Sumar, официально заявил о своем намерении занять пост судьи в Европейском суде по правам человека на период с 2027 по 2036 год. Если его кандидатура будет утверждена, он покинет свой нынешний пост до завершения пятилетнего срока, который истекает в июле 2029 года. Это решение может привести к заметным изменениям в руководстве судебной системы, ведь Preciado считается одним из ключевых союзников действующей председательницы Isabel Perelló.
Смена поколений
Действующая судья María Elósegui завершает свой мандат в марте следующего года, и процесс поиска преемника уже стартовал. В числе претендентов — 28 известных юристов, среди которых выделяется не только Preciado, но и Dimitri Berberoff. По данным EL ESPAÑOL, Preciado с 2007 года работает в судебной системе и занимает должность в Социальной палате Верховного суда Каталонии. Он принимал участие в назначении Isabel Perelló на пост председателя Верховного суда и CGPJ, а также входит в состав Постоянной комиссии Совета. Его независимая позиция и отказ следовать решениям прогрессивной группы часто становились предметом обсуждения среди коллег.
Потеря Preciado для Совета может ослабить позиции Perelló, ведь именно он считался ее главным сторонником. В случае его перехода в Страсбург, председательнице придется искать новые опоры внутри структуры. Интересно, что одновременно с этим Dimitri Berberoff также подал заявку на участие в конкурсе, что добавляет интриги в процесс отбора.
Влияние правительства
Процедура отбора кандидатов вызывает споры из-за состава комитета, который формирует список претендентов. В комитет входят высокопоставленные представители правительства: Diego Martínez Belío, Manuel Olmedo, Alberto Herrera, а также Gema Espinosa из CGPJ и Paz Andrés из Государственного совета. Именно этот орган должен выбрать тройку финалистов для передачи в Парламентскую ассамблею Совета Европы, где и будет принято окончательное решение.
Состав комитета утвержден приказом министра Félix Bolaños, опубликованным в январе 2024 года, и основан на королевском декрете 2020 года. Однако большинство членов комитета — представители исполнительной власти, что вызывает критику со стороны международных экспертов. Парламентская ассамблея Совета Европы уже через две недели рассмотрит резолюцию, в которой содержатся рекомендации по обеспечению прозрачности и справедливости процедуры. В частности, подчеркивается, что большинство членов национального комитета должны быть независимыми от правительства, а в состав могут входить представители судебной системы, омбудсмена, адвокатских коллегий и научного сообщества.
Список претендентов
В числе кандидатов на пост судьи в Европейском суде по правам человека, помимо Preciado и Berberoff, значатся Rafael Abril Manso, Lorena Bachmaier, Rafael Bustos, Penélope Castejón, Leonardo Cervera, José Miguel Company, Daniel Sarmiento, Marta Díaz, Guillermo Escobar, Tania García, Itziar Gómez, David González Burguera, Iria González, Cristina Hermida, Antonio Iglesias, Luis Jimena, Mar Jimeno, Jorge Muñoz Cortés, Jordi Nieva, Manuel Ponte, Santiago Ripol, Margarita Robles, Ángel Rodríguez-Vergara, Violeta Ruiz, Ana Salinas и José Manuel Sánchez Siscart. Такой широкий круг претендентов отражает высокий интерес к позиции и значимость роли судьи в международной судебной системе.
Вопрос о прозрачности и независимости процедуры отбора судей в международные органы не впервые становится предметом обсуждения в Испании. Недавно в стране активно обсуждалось решение суда, который обязал государство, Xunta и мэрию Ribadeo выплатить компенсацию семье погибшей на пляже As Catedrais — этот случай вызвал волну дискуссий о роли судебных решений в изменении подходов к безопасности и ответственности властей. Подобные процессы подчеркивают, насколько важно для Испании сохранять доверие к судебной системе и обеспечивать прозрачность всех этапов назначения ключевых фигур.
Контекст и тенденции
В последние годы Испания сталкивается с необходимостью реформировать процедуры назначения судей в международные и национальные органы. В 2024 году обсуждались изменения в составе комитетов по отбору, а также требования к прозрачности и независимости. В других странах Европы аналогичные процессы сопровождались общественными дебатами и критикой со стороны международных организаций. Вопрос о доминировании исполнительной власти в подобных комитетах остается актуальным и для других государств, что подчеркивает важность баланса между ветвями власти. В Испании такие дискуссии часто приводят к пересмотру правил и усилению контроля со стороны независимых структур.
