В Испании вновь вспыхнуло обсуждение вокруг реформы системы назначения членов Высшего совета судей (CGPJ). На этот раз поводом стал отчет Венецианской комиссии, который оказался в центре политического противостояния. Документ, подготовленный после визита делегации в Мадрид, был представлен общественности с явным перекосом в пользу позиции правительства.
Суть спора — в двух конкурирующих моделях выбора судей: одна поддерживается консервативным лагерем и оппозицией, другая — правительством и прогрессивными силами. Венецианская комиссия, анализируя обе схемы, отметила, что консервативный вариант соответствует европейским стандартам, хотя и не лишен риска внутренней политизации. В частности, эксперты обратили внимание на возможное влияние судейских ассоциаций на процесс выдвижения кандидатов, что может исказить саму суть выборов.
В отношении прогрессивной модели, которую продвигает правительство, комиссия выразила гораздо больше сомнений. По мнению экспертов, передача окончательного решения парламенту без четких критериев и прозрачных процедур делает систему уязвимой для внешнего политического давления. Кроме того, отсутствие эффективных механизмов обжалования и возможности блокировки процесса в парламенте ставит под угрозу независимость судебной власти.
В отчете содержится ряд рекомендаций по совершенствованию обеих моделей. Среди них — снижение числа необходимых подписей для выдвижения кандидатов, пересмотр порядка замещения вакантных мест, обеспечение равных условий для всех претендентов и прозрачность финансирования избирательных кампаний. Особое внимание уделено необходимости четких правил, гарантирующих равные шансы для независимых и ассоциированных кандидатов.
Однако, за несколько часов до официальной публикации отчета, Министерство по делам президентства, юстиции и связям с Кортесами распространило среди СМИ краткое резюме, в котором были опущены ключевые критические замечания в адрес правительственной инициативы. В результате в публичном пространстве сложилось впечатление, что обе модели получили одобрение, хотя на самом деле только одна из них была признана соответствующей европейским стандартам.
Власти, в свою очередь, продолжают настаивать на сохранении действующей системы, считая ее гарантией независимости судей и стабильности судебной власти. По их мнению, любые односторонние изменения могут привести к политизации и нестабильности в работе CGPJ. Тем временем, оппозиция и часть юридического сообщества требуют большей прозрачности и учета всех рекомендаций международных экспертов.
Визит делегации Венецианской комиссии в Мадрид состоялся в сентябре, когда представители органа встретились с министром юстиции, парламентариями, членами CGPJ и Верховного суда, а также с независимыми юристами. Итоговый документ должен был быть опубликован в середине октября, но его содержание стало предметом манипуляций еще до официального релиза.
