Испанские власти усиливают контроль за персоналом, работающим на стратегически важных объектах страны. Новые правила, одобренные Советом министров, предусматривают расширенный доступ к данным разведки, включая информацию от CNI (Centro Nacional de Inteligencia), для оценки благонадежности сотрудников. Это решение связано с необходимостью предотвращения угроз, которые могут повлиять на стабильность и безопасность ключевых инфраструктур, особенно на фоне растущей геополитической напряженности.
Теперь Министерство внутренних дел сможет официально запрашивать сведения о кандидатах и действующих работниках, имеющих доступ к критическим объектам или конфиденциальной информации. Проверки будут включать не только стандартную верификацию личности и анализ судимостей, но и изучение данных, полученных от национальных спецслужб. Такой подход позволит выявлять потенциальные риски, связанные с возможной работой иностранных агентов или лиц с сомнительным прошлым.
Расширение полномочий
В рамках новой нормативной базы, координация всех запросов к разведывательным структурам будет осуществляться через Secretaría de Estado de Seguridad, подчиненную министерству Фернандо Гранде-Марласки (Fernando Grande-Marlaska). Для этого создан Центр национальной защиты и устойчивости критических объектов (Centro Nacional de Protección y Resiliencia de Entidades Críticas, CNPREC), который заменил прежний CNPIC. Компании, относящиеся к стратегическим секторам, обязаны проводить собственные оценки угроз и разрабатывать планы реагирования на возможные инциденты.
Среди отраслей, попавших под действие новых правил, — энергетика, транспорт, здравоохранение, водоснабжение, государственное управление и частная охрана. Все организации должны будут не только выявлять уязвимости, но и оперативно сообщать о любых происшествиях, способных нарушить работу сервисов. На выполнение этих требований отведено не более 24 часов с момента обнаружения инцидента. За несоблюдение предусмотрены штрафы до 10 миллионов евро и временное лишение лицензий.
Обновление законодательства
Принятые меры расширяют рамки закона 8/2011, который ранее регулировал только физическую защиту объектов. Теперь акцент делается на комплексной устойчивости и способности быстро восстанавливаться после серьезных происшествий, включая террористические атаки. Закон также учитывает современные вызовы, связанные с цифровизацией и трансграничным характером угроз. Введение новых правил связано с необходимостью привести национальное законодательство в соответствие с европейской Директивой о резильентности критических объектов, принятой в декабре 2022 года.
Вступление закона в силу задержалось почти на два года по сравнению с установленными сроками Европарламента. Это обстоятельство может повлиять на оценку ответственности властей в случае крупных аварий, подобных катастрофе на железной дороге в Adamuz, где погибли десятки человек. По новым стандартам, государство обязано проводить регулярные оценки рисков для всех критических инфраструктур, включая железнодорожные линии.
Контроль и ответственность
Важной новацией стало требование к компаниям незамедлительно информировать государственные органы о любых сбоях, влияющих на работу жизненно важных сервисов. Нарушение этого порядка грозит не только крупными штрафами, но и временным прекращением деятельности. Кроме того, предусмотрено создание национальной стратегии по защите и устойчивости критических объектов, а также проведение комплексной оценки угроз и рисков не реже одного раза в четыре года.
Как отмечает EL ESPAÑOL, проект направлен на формализацию уже существующих практик проверки персонала, чтобы исключить возможность проникновения нежелательных лиц на чувствительные позиции. По оценке russpain.com, подобные меры могут стать дополнительным барьером для злоумышленников, стремящихся получить доступ к стратегическим объектам страны. Важно, что теперь государство получает более широкие инструменты для контроля, а компании — четкие инструкции по реагированию на инциденты.
В контексте новых требований к безопасности, стоит вспомнить, что в Испании уже обсуждались вопросы усиления контроля в других сферах. Например, недавно власти рассматривали меры по борьбе с мошенничеством среди мигрантов, ожидающих легализации. Это показывает, что государство стремится ужесточить надзор не только в отношении стратегических объектов, но и в других чувствительных областях.
В последние годы Испания неоднократно сталкивалась с инцидентами, затрагивающими критические инфраструктуры. В 2024 году в Мадриде произошел сбой в энергосистеме, который привел к перебоям в работе транспорта и больниц. В 2025 году в Каталонии была предотвращена попытка кибератаки на водоснабжение. Европейские страны также усиливают контроль за персоналом стратегических объектов: аналогичные меры недавно ввели во Франции и Германии. Эти события подчеркивают важность своевременного обновления законодательства и постоянного мониторинга угроз для обеспечения устойчивости ключевых сервисов.
