En el Parlamento español se desató un nuevo drama: el exministro de Transportes José Luis Ábalos está en prisión preventiva por orden del juez Leopoldo Puente. Este giro inesperado sorprendió a la Cámara Baja, ya que Ábalos, elegido por Valencia en 2023, mantiene su escaño a pesar de estar procesado penalmente. Su carrera política comenzó en 2009 y, años después, se encuentra ahora en el epicentro de un escándalo de gran repercusión.
Inmediatamente después de conocerse la decisión del Tribunal Supremo de enviar a Ábalos a prisión sin derecho a fianza, la dirección del Congreso envió una solicitud oficial al tribunal. El objetivo: obtener la confirmación de la medida cautelar y la resolución correspondiente, para activar el procedimiento de suspensión temporal del diputado. Esta medida está contemplada en el artículo 21.2 del reglamento del Congreso, referencia que ahora citan los parlamentarios.
La cuestión sobre el futuro del escaño de Ábalos preocupa a muchos. ¿Perderá su condición de diputado? ¿Cómo cambiará el equilibrio de fuerzas en el Parlamento? Las respuestas no son tan claras como parecen a simple vista.
Suspensión de funciones: ¿qué implica para Ábalos?
De acuerdo con la normativa vigente, un diputado bajo custodia pierde automáticamente el derecho a participar en la labor parlamentaria, pero mantiene su escaño. Esto significa que Ábalos no podrá votar, intervenir en la tribuna ni recibir salario. Sin embargo, su nombre seguirá figurando en la lista de miembros del Congreso y, formalmente, continuará siendo diputado hasta que sea privado oficialmente de ese estatus o presente su dimisión.
El reglamento establece claramente que para suspender los derechos de un diputado se deben cumplir tres condiciones: el consentimiento de la cámara para iniciar un proceso penal, la existencia de una resolución que lo inculpe y su ingreso en prisión. En el caso de Ábalos, como señalan representantes de la administración parlamentaria, se trata de un “procedimiento abreviado”, que no requiere una resolución separada de inculpación. Por tanto, el proceso para suspender sus derechos se activará inmediatamente después de recibir toda la documentación necesaria del tribunal.
La Junta Directiva del Congreso puede celebrar una sesión telemática en cualquier momento para tomar rápidamente una decisión sobre la suspensión temporal del diputado. Tras ello, Ábalos perderá todos los privilegios vinculados a su condición, aunque formalmente seguirá siendo miembro del Parlamento. Si es liberado, sus derechos serán restaurados automáticamente.
Impacto en la mayoría parlamentaria
La principal cuestión que se debate ahora en los círculos políticos es si el equilibrio de poder en la cámara baja cambiará tras la detención de Ábalos. En la práctica, su ausencia no alterará el número de diputados: las cuentas seguirán basándose en los 350 escaños, aunque uno de ellos no participe en las votaciones. Así lo confirman tanto el reglamento como los precedentes de años anteriores.
En 2019, se produjo una situación similar con cuatro diputados implicados en el caso del procés catalán. Entonces, la dirección del Congreso decidió que, aunque fueran suspendidos temporalmente, los parlamentarios seguirían contabilizándose como miembros de la cámara y, para aprobar decisiones, seguiría siendo necesario contar con la mayoría absoluta del total de los escaños. Así, la mayoría absoluta sigue requiriendo 176 votos.
En el caso de Ábalos, si no renuncia a su acta, su ausencia solo dificultará el funcionamiento del Parlamento, donde cada voto cuenta. Cualquier error o ausencia puede provocar resultados inesperados durante las votaciones, especialmente si la situación en el hemiciclo queda igualada entre ambos bloques enfrentados.
Consecuencias para la vida política y posibles escenarios
Existen varios escenarios posibles. Si Ábalos decide renunciar voluntariamente a su escaño, el siguiente candidato en la lista lo ocuparía y el equilibrio de fuerzas podría cambiar. Sin embargo, hasta que esto ocurra, su ausencia solo añade incertidumbre a una situación política ya de por sí complicada.
Existe otra posible interpretación: la dirección del Congreso podría recalcular el número total de diputados y reducirlo a 349, aunque en la práctica este método no se utiliza. Todas las decisiones se toman considerando la composición completa de la cámara, incluso si algún diputado se ausenta temporalmente de las sesiones.
Como resultado, a pesar del sonado arresto, el equilibrio de fuerzas en el Parlamento permanece intacto. Sin embargo, la inestabilidad política se intensifica, ya que cada voto se vuelve crucial para la aprobación de decisiones clave. En una situación donde la mayoría se logra con una diferencia mínima, la ausencia de un solo diputado puede ser determinante.
Cabe recordar que anteriormente informamos sobre este tema en el artículo «Posible arresto de un diputado: ¿cambiará la regla de la mayoría en el Congreso de España?». En ese momento se analizaba cómo la posible detención de Ábalos podría afectar al recuento de votos y al equilibrio de poder en el parlamento. En la publicación también se abordaban ejemplos históricos y expectativas sobre la decisión del Tribunal Supremo.
