Европейская комиссия запустила официальное расследование в отношении Испании из-за вмешательства правительства в процесс одобрения поглощения Banco Sabadell (Banco Sabadell) банком BBVA (Banco Bilbao Vizcaya Argentaria). Причиной стало решение испанского кабинета министров поднять вопрос о сделке на уровень Совета министров, сославшись на общественный интерес.24 июня правительство Испании дало согласие на сделку, однако наложило дополнительные требования, выходящие за рамки условий, установленных Национальной комиссией по рынкам и конкуренции (CNMC). В частности, речь идёт о расширении обязательств, связанных с кредитованием малого и среднего бизнеса.В Брюсселе считают, что банковские вопросы не должны были подниматься на уровень Совета министров, и сомневаются в искренности заявленного общественного интереса. Европейские чиновники указывают, что применённые испанским правительством нормы нарушают несколько положений законодательства ЕС, включая свободу установления и свободное движение капитала.Испания получила от Еврокомиссии двухмесячный срок для предоставления разъяснений по выявленным нарушениям. Вопросы касаются как неправильной имплементации европейских директив, так и сомнений в легитимности заявленного общественного интереса, который стал основанием для вмешательства в сделку.При этом расследование не затрагивает саму сделку по слиянию BBVA и Sabadell, а сосредоточено на соответствии испанского законодательства нормам ЕС. Комиссия ожидает, что Испания внесёт необходимые изменения в законодательство, включая директиву по требованиям к капиталу, закон об организации банковской деятельности и правила конкуренции, чтобы ограничить политическую дискрецию и обеспечить обоснованность государственного вмешательства.Ранее Европейский центральный банк (ЕЦБ) и CNMC дали положительную оценку сделке. В 2023 году ЕЦБ не возражал против покупки Sabadell банком BBVA, проведя анализ слияния, но не оценивая конкурентные аспекты. CNMC одобрила сделку с условием соблюдения мер, направленных на предотвращение сокращения кредитования малого и среднего бизнеса.Перед тем как правительство Педро Санчеса (Pedro Sánchez) установило дополнительные требования, в Брюсселе предупреждали, что при наличии одобрения ЕЦБ и CNMC нет оснований для блокировки сделки. Также подчёркивалось, что любые дополнительные условия должны быть исключительными, пропорциональными и обоснованными общественным интересом.После публикации решения правительства BBVA продолжил процесс и направил в Национальную комиссию по рынкам ценных бумаг (CNMV) обновлённый проспект эмиссии, включающий новые условия, установленные испанским кабинетом министров. Следующим этапом станет рассмотрение документа CNMV.Министр экономики, торговли и промышленности Испании заявил, что действия правительства соответствуют национальному законодательству, которое, по его словам, полностью согласуется с нормами ЕС. Испания намерена предоставить ответ Еврокомиссии в установленный срок и продолжит конструктивное сотрудничество с европейскими институтами для разрешения всех юридических и технических вопросов.В то же время оппозиционная Народная партия (PP) раскритиковала правительство за действия, которые, по их мнению, подрывают доверие к Испании на международной арене и нарушают принципы свободного рынка и европейского законодательства.
