Испания готовится к участию в формировании европейской миротворческой миссии, которая может быть развернута на территории Украины после достижения соглашения о прекращении огня с Россией. В числе возможных участников — военные инструкторы, инженеры, специалисты по разминированию и наблюдатели. Обсуждение деталей будущей операции ведется уже больше года, а недавняя встреча лидеров 35 стран в Париже придала процессу новый импульс. Однако речь не идет о создании крупной боевой группировки, способной сдерживать российские войска на границе. Главная задача — поддержка украинской армии и восстановление ее потенциала.
Планируется, что европейский контингент будет состоять из нескольких тысяч военнослужащих, а не десятков тысяч. Это объясняется тем, что Россия располагает примерно 150 бригадами у границ, и Европа не может соперничать с таким числом. Испания, как и другие страны-участники коалиции, готова внести свой вклад в формирование многонационального подразделения, которое будет подчиняться европейскому командованию. В числе партнеров — Австралия, Канада, Япония, Турция, а также США, которые не направят военных, но выступят гарантом безопасности миссии. Штаб-квартира операции разместится в Париже, а основной задачей станет укрепление обороны Киева и восстановление украинской армии, понесшей серьезные потери за годы войны.
Военные специалисты
Одним из ключевых направлений станет перенос подготовки украинских военных непосредственно на территорию Украины. Сейчас обучение проходит в странах Евросоюза, в том числе в Испании, где уже прошли подготовку 8,5 тысяч украинских военнослужащих. Перемещение инструкторов ближе к линии фронта позволит ускорить обучение и расширить его задачи, включая техническое сопровождение и консультации для украинских подразделений.
Испания также рассматривает возможность отправки инженерных подразделений. Их работа будет заключаться не только в экстренном ремонте дорог и мостов, но и в строительстве долговременных укреплений, складов боеприпасов и других объектов, необходимых для обороны. Особое внимание уделяется разминированию: саперы займутся обезвреживанием неразорвавшихся боеприпасов, которые остаются после обстрелов. На Черном море испанские тральщики могут подключиться к очистке акватории от мин — у ВМС Испании есть пять таких кораблей.
Наблюдатели и контроль
Еще одна возможная роль Испании — участие в миссии по контролю за соблюдением перемирия. Военные наблюдатели будут следить за выполнением договоренностей, используя как личное присутствие, так и современные технологии: дроны, спутниковую разведку и электронный мониторинг. Европа получит представительство в специальной комиссии, которая займется разбором нарушений и определением виновных сторон. Для этого потребуется контроль воздушного пространства и прибрежных зон.
В то же время, отправка крупных боевых подразделений не рассматривается. Европейские военные должны быть обеспечены средствами самозащиты, но их основная задача — не участие в боях, а поддержка и обучение. Все эти планы пока остаются на стадии обсуждения: миссия начнет работу только после достижения устойчивого перемирия, а окончательные параметры будут зависеть от условий будущего соглашения.
Политические нюансы
Вопрос о легитимности присутствия иностранных войск решается просто: достаточно официального приглашения от украинских властей. Это позволяет обойти необходимость одобрения со стороны ООН, где Россия обладает правом вето, и исключает прямое участие НАТО, против чего категорически выступает Москва. Для регулирования статуса миссии потребуется заключение двусторонних или многосторонних соглашений с Киевом.
Испания уже взяла на себя долгосрочные обязательства по военной поддержке Украины. В 2022 году был подписан договор о поставках вооружений на сумму 1 миллиард евро ежегодно в течение десяти лет. В конце прошлого года правительство одобрило выделение 100 миллионов евро на закупку американского оборудования для нужд украинской армии. Эти меры вписываются в общую стратегию Евросоюза по укреплению обороноспособности Украины, включая развитие собственного военно-промышленного комплекса и совместные проекты с европейскими странами.
Гарантии и риски
Хотя европейская миссия не сможет полностью предотвратить возможное новое наступление России, сам факт присутствия иностранных военных на территории Украины может стать сдерживающим фактором. В случае атаки на европейских военнослужащих конфликт рискует выйти на новый уровень, что, по мнению некоторых экспертов, может остановить Кремль от эскалации. Кроме того, соглашение предусматривает обязательства по поддержке Украины в случае повторной агрессии, включая военную, логистическую и разведывательную помощь, а также дипломатические меры и новые санкции.
Эта схема напоминает статью 5 Вашингтонского договора, согласно которой нападение на одного из членов НАТО рассматривается как нападение на всех. Однако, как отмечают дипломаты, главное — не формулировки, а готовность реально действовать в случае угрозы. Испания, как и другие европейские страны, стоит перед сложным выбором: как поддержать Украину, не втягиваясь в прямое противостояние с Россией, и при этом не допустить повторения трагедий последних лет.
