В Испании одобрен проект закона, который может полностью изменить привычную систему уголовного судопроизводства. Теперь именно прокуроры, а не судьи, будут руководить расследованиями по уголовным делам. Это решение принято Советом министров и стало одним из самых обсуждаемых шагов в сфере юстиции за последние годы.
Согласно новому проекту, Министерство юстиции предлагает передать все полномочия по ведению следствия в руки прокуратуры. Для этого планируется изменить не только саму процедуру расследования, но и структуру органов, отвечающих за контроль и принятие решений. В частности, под прямое руководство прокуроров перейдёт и знаменитое подразделение Гражданской гвардии — Центральное оперативное управление (UCO), а также экономическая полиция (Udef). Это значит, что все действия этих подразделений будут координироваться не судьями, а представителями прокуратуры.
Важное новшество касается и статуса генерального прокурора. Его срок полномочий увеличивается до пяти лет, и теперь он не будет зависеть от смены правительства. Это должно обеспечить большую независимость ведомства, хотя критики указывают на то, что большинство ключевых позиций в прокуратуре занимают люди, близкие к действующей власти. Кроме того, для разрешения споров внутри ведомства усиливается роль коллегиального органа — Совета прокуроров, который сможет принимать решения даже вопреки позиции генерального прокурора, если за это проголосует большинство членов.
Закон также вводит новые правила для так называемого «судьи-гаранта». Этот судья будет следить за соблюдением прав всех участников процесса, контролировать сроки расследования, а также давать разрешения на такие меры, как арест или обыск. После завершения следствия другой судья будет решать, передавать ли дело в суд, а третий — непосредственно рассматривать обвинения по существу.
Существенно ограничивается и возможность участия в уголовных делах для политических партий, профсоюзов и других организаций, связанных с государством. Теперь они не смогут выступать в роли частных обвинителей по большинству дел, за исключением ряда особо важных преступлений, таких как коррупция, преступления против потребителей, финансирование партий и некоторые другие.
Если реформа будет одобрена парламентом, она вступит в силу с 1 января 2028 года. Власти подчёркивают, что изменения не затронут уже начатые расследования и не повлияют на нынешнего генерального прокурора. Однако судьба закона пока остаётся неопределённой: многие политические силы выражают сомнения и не готовы поддержать столь масштабные перемены.
