Новый Регламент об иностранцах: социально-трудовая оседлость — arraigo sociolaboral

Дорогие соотечественники! Проект регламента (а это четвёртый при жизни портала “Русская Испания”), который правительство представляет для общественного обсуждения, как правило, существенно отличается от того, который в конечном итоге попадает на подпись королю. Регламенты об иностранцах уже 20 лет вводятся в действие королевскими декретами, минуя многие законодательные процедуры.Новые правила иммиграции, предложенные правительством, сделают требования к претендентам на легализацию их проживания в Испании более гибкими, чтобы больше иммигрантов могли получить законный статус в Испании, а также предоставят больше возможностей для жертв трудовой эксплуатации. Вводится новая формула легализации: «второй шанс – segunda oportunidad».Об этом сообщила министр по делам инклюзии (социальной интеграции), социального обеспечения и миграции Эльма Саис (Así lo ha anunciado la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz) на пресс-конференции после её председательства на отраслевой конференции по иммиграции, на которой автономным регионам была представлена эта оченредная реформа регламента (предыдущая датирована августом 2022 года), перешедшая в стадию общественного обсуждения – ha entrado en fase de audiencia pública.Одним из наиболее значимых изменений, о которых подробно рассказала министр, является упрощение процедуры легализации иммигрантов, подвергшихся трудовой эксплуатации. Параллельно предлагается усиление защиты работающих иммигрантов, чтобы они могли «сменить работодателя» в случае злоупотреблений со стороны работодателя или невозможности выполнять работу.Также в сфере занятости будут упрощены процедуры и обеспечена возможность совместимости работы по найму и самозанятости, а в регулировании сезонной деятельности будут внесены улучшения, благоприятствующие «коллективному найму».

Новые варианты оседлости – arraigo: “социально-трудовая” – arraigo  sociolaboral и “второго шанса” – de segunda oportunidad

Новый регламент вводит формулу так называемой «социально-трудовой оседлости», благодаря которой те, кто находится в Испании в течение двух лет и имеет один или несколько рабочих контрактов общей трудовой занятостью не менее 20 часов в неделю, смогут узаконить своё проживание в Испании.По существу, ожидание легализации по нынешней социальной оседлости при наличии контракта на работу будет сокращено с 3 до 2 лет. При этом меняется название – arraigo social на arraigo sociolaboral.В новой формуле arraigo sociolaboral регламентом исключается использование нелегалами наличия семейных связей в Испании (se elimina el requisito de tener vínculos familiares en España) как аргумента в пользу обязательного доказательства социальной интеграции.Обратите внимание: чтобы облегчить включение новых работников в сферу испанского рынка труда, количество необходимой трудовой занятости при более, чем 1 контракте сокращено с 30 часов в неделю до 20 часов.Логика правительства, представленная министром, такова: когда трудовая интеграция достигнута при частичной занятости, когда накоплен опыт на испанском рынке труда, иностранцам легче будет перейти к контрактам на полный рабочий день.Чтобы избежать мошенничества, необходимо, чтобы работник легализованный через arraigo sociolaboral был зарегистрирован в органах социального обеспечения в качестве активного работника на протяжении трёх месяцев в течение полугодия, тогда он сможет продлить резиденцию arraigo sociolaboral ещё на год.Для легализации через типичную социальную оседлость по-прежнему требуется трёхлетнее проживание в Испании, заключение о социальной интеграции или наличие семейных связей и достаточная материальная обеспеченность.Проще говоря, прежняя социальная оседлость arraigo social осталось в действии, но сократилась до единственного варианта – легализация без трудовой деятельности.Кроме того, вводится вариант, – оседлость “второго шанса» “arraigo de segunda oportunidad”, аналогичный нынешнему трудовой оседлости с требованием двух летнего стажа проживания в Испании плюс 6-месячного трудового стажа работы по найму.Процесс наймаПроцесс найма на работу в стране проживания (ни одной из стран бывших республик СССР это не касается) будет также упрощён и станет более гибким, чтобы работодатели имели больше информации на протяжении всей процедуры.Что касается легализации проживания через обучение, министр объявила, что благодаря будущим правилам людям, приехавшим в Испанию для получения высшего образования, не придётся каждый год продлевать резиденцию. Она будет выдаваться разрешение на весь срок обучения.Кроме того, будет предусмотрена система упрощённого получения разрешения на работу после окончания учёбы. Получившие образование студенты смогут работать чуть ли не с первого дня после завершения обучение.Сделать воссоединение семьи более гибкимТретий важный блок этой реформы связан с семейными узами, и в этом смысле все требования для воссоединения семьи станут более гибкими, например, будет проще доказать обеспеченность, достаточную для содержания воссоединённых членов семьи.Что касается родственников граждан Испании, то легализация через “семейную оседлость” (пришедшая на смену процедуре воссоединения семьи в режиме ЕС) тоже будет отменена. Будет введён новый тип легализации супругов и ближайшей родни испанцев, – это будет отдельная категории иммиграционных процедур с учётом всех прецедентов применяемых в странах Европейского союза.Министр резюмировал, что новый регламент, вводя общеевропейскую стандартизацию, одновременно «упрощает процедуры, устраняет дублирование и предоставляет больше юридических гарантий и порядка».