В условиях нестабильности на мировом рынке нефти, вызванной конфликтом в Иране и блокировкой Ормуза, Испания столкнулась с необходимостью экстренно использовать стратегические запасы топлива. Это решение напрямую влияет на энергетическую безопасность страны и может изменить баланс сил между государством и частным сектором. Власти одобрили выпуск на рынок 400 миллионов баррелей нефтепродуктов на 90 дней, чтобы смягчить последствия перебоев поставок и стабилизировать внутренние цены.
Система хранения резервов в Испании устроена сложно: государственная организация CORES (Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos) контролирует лишь часть запасов, а остальное находится под управлением частных компаний. По данным RUSSPAIN, CORES отвечает за 42 дня резервов, а еще 50 дней — в руках индустрии. Большинство резервов размещено на частных складах по всей стране, что создает дополнительные риски и вопросы о прозрачности управления.
Частные склады и государственные интересы
В последние месяцы CORES проводила конкурсы на аренду новых хранилищ для топлива, чтобы перераспределить запасы между регионами. Например, в феврале был объявлен тендер на хранение почти 200 тысяч кубометров дизеля на заводе Repsol в Пуэртольяно (Ciudad Real), а в декабре — на размещение 192 тысяч кубометров сырой нефти в Картахене (Murcia). Все крупные оптовики нефтепродуктов и сжиженного газа входят в CORES, среди них выделяется Hafesa Energía, сменившая название на Haxx в 2025 году.
Haxx управляет дочерней компанией Petróleos Asturianos, владеющей крупнейшей в стране площадкой для хранения топлива в порту Эль-Мусель (Gijón). Здесь шесть гигантских резервуаров вмещают до 240 тысяч кубометров, что позволяет покрыть двухдневную потребность всей Испании в бензине и дизеле. Эти мощности сдаются CORES в аренду с 2008 года, причем детали контрактов не раскрываются.
Скандалы вокруг владельцев резервов
Главный акционер Haxx — баскский предприниматель Alejandro Hamlyn — оказался в центре громких судебных разбирательств. Его обвиняют в уклонении от налогов и участии в преступной группе, связанной с так называемой «мафией бензина». По данным суда, ущерб государству превысил 154 миллиона евро. Hamlyn проживает в Дубае и не явился на слушания, ссылаясь на запрет покидать страну из-за долгов. Испанские власти добиваются его экстрадиции, но процесс затягивается из-за юридических нюансов эмирата.
В прошлом году имя Hamlyn всплыло в СМИ после видеоконференции с бывшей сотрудницей PSOE Leire Díez и бизнесменом Javier Pérez Dolset. На встрече обсуждались возможные уступки со стороны прокуратуры в обмен на компрометирующую информацию о представителях правоохранительных органов. Сейчас Díez проходит по делу о коррупции и торговле влиянием, а вокруг Hamlyn продолжают нарастать вопросы о прозрачности его бизнеса.
География и масштабы резервов
Помимо Gijón, Haxx владеет складами в Мотриле, Бильбао, Картахене, Ферроле, Толедо и Малаге. Общая емкость превышает 660 тысяч кубометров. В Картахене на терминале Escombreras размещено 110 тысяч кубометров, в Малаге — 40 тысяч, в DBA Motril Port — более 106 тысяч, в Ферроле — 90 тысяч, в Бильбао — 63 тысячи, а в Толедо — чуть более 10 тысяч кубометров. Такая распределенность позволяет гибко реагировать на перебои поставок, но усиливает зависимость государства от частных операторов.
CORES вынуждена заключать долгосрочные договоры аренды с владельцами инфраструктуры, чтобы обеспечить хранение стратегических запасов в пяти ключевых регионах: Север, Левант, Центр, Юг и Канарские острова. При этом собственные мощности CORES остаются ограниченными, что подчеркивает важность сотрудничества с частным сектором, несмотря на связанные с этим риски.
Контекст и последние события
В последние годы Испания уже сталкивалась с необходимостью использовать стратегические резервы топлива. Например, в 2022 году, после резкого скачка цен на нефть из-за геополитических конфликтов, власти также принимали меры по высвобождению части запасов для стабилизации рынка. Тогда, как и сейчас, ключевую роль играли частные компании, контролирующие крупные склады. Подобные решения всегда вызывают споры о прозрачности и контроле, а также о том, насколько эффективно государство может управлять критически важными ресурсами в условиях кризиса.
