В последние месяцы в Мадриде наблюдается рост очередей у государственных учреждений, где иммигранты пытаются продлить свои документы. Однако для многих этот процесс превращается в дорогостоящую проблему: чтобы попасть на прием, приходится платить посредникам, которые предлагают услуги по записи за значительные суммы.
Очереди формируются не ради развлечений или эксклюзивных мероприятий, а ради возможности остаться в стране легально и сохранить работу, которая часто обеспечивает не только самих заявителей, но и их семьи на родине. По официальным данным, более 270 тысяч человек в Испании ожидают решения по своим заявлениям на убежище, и для большинства из них продление документов — жизненно важная необходимость.
В районе улицы Прадильо в Мадриде ежедневно собираются десятки людей, в основном из Венесуэлы, Колумбии, Мали и Перу. Эти страны лидируют по числу заявок на убежище в Испании. Люди вынуждены ждать своей очереди, чтобы не потерять легальный статус и работу. Если документы просрочены, теряются и трудовые контракты, а значит — и средства к существованию.
Система записи на прием устроена так, что получить бесплатную электронную очередь практически невозможно. Большинство заявителей месяцами безуспешно обновляют страницу сайта, надеясь поймать свободное время. В итоге многие сдаются и обращаются к посредникам, которые берут за услугу от 150 до 200 евро. Этот нелегальный рынок работает открыто, объявления о продаже мест можно найти в социальных сетях и мессенджерах.
Проблема не ограничивается только вопросами миграции. Схожая ситуация наблюдается и в других государственных службах, например, в Службе занятости (SEPE), где запись на прием для оформления пособия по безработице также продается, хотя и дешевле — примерно за 10 евро. Аналогичные схемы действуют в системе социальной защиты и даже в некоторых испанских консульствах за рубежом, где оформление виз стало невозможным без дополнительных расходов.
Причина сложившейся ситуации — нехватка ресурсов и несовершенство цифровых систем, которые не способны защититься от автоматизированных программ, массово бронирующих места для последующей перепродажи. В результате основными пострадавшими оказываются иностранцы, которые чаще других вынуждены платить за доступ к государственным услугам. По статистике, две трети всех онлайн-записей в месяц приходится на миграционные вопросы.
Юристы, специализирующиеся на миграционном праве, отмечают, что попытки реформировать систему пока не дали ощутимых результатов. В некоторых ведомствах удалось частично ограничить деятельность посредников, но в сфере убежища и связанных с ней процедур ситуация остается прежней. За запись на сдачу отпечатков пальцев или получение карты иностранца также приходится платить — обычно около 100 евро.
В 2023 году власти предприняли попытку изменить ситуацию: запись на первичное обращение за убежищем перевели с онлайн-формата на телефон и электронную почту. Это позволило сократить массовую перепродажу мест, но не решило проблему доступа — теперь люди платят другим за то, чтобы те целый день звонили или писали письма от их имени.
Министерство цифровой трансформации работает над созданием новой защищенной системы записи, где для подтверждения личности потребуется цифровой сертификат. В пилотном режиме эта схема уже опробована в провинции Кастельон и показала положительные результаты. В будущем планируется распространить ее на другие регионы.
Тем временем, спрос на услуги посредников не снижается. В социальных сетях и мессенджерах появляются десятки аккаунтов, предлагающих быстрое оформление записи на прием за фиксированную плату. После оплаты клиенту высылают подтверждение, а затем просят при необходимости утверждать, что запись была сделана самостоятельно.
Остается открытым вопрос, как именно посредники получают доступ к свободным местам: используют ли они автоматизированные программы, имеют ли связи внутри ведомств или просто проводят бессонные ночи за компьютером. Власти периодически сообщают о борьбе с подобными схемами, но полностью остановить нелегальный рынок пока не удается.
Для многих иммигрантов эта ситуация становится дополнительным испытанием. Они вынуждены платить за то, что по закону должно быть бесплатным, и сталкиваются с бюрократическими барьерами, которые усложняют их интеграцию в испанское общество.
