В Валенсии разгорается новый градостроительный конфликт: на повестке дня — судьба будущего 30-этажного здания, которое планируют возвести на территории Марина Реал Хуан Карлос I (Marina Real Juan Carlos I). Этот проект, если его одобрят, станет самым высоким сооружением на всем прибрежном комплексе, где до сих пор доминируют невысокие постройки. Городские власти требуют от застройщика провести тщательное исследование того, как башня впишется в окружающий ландшафт. Без этого документа дальнейшее продвижение невозможно.
Площадь участка, выделенного под строительство, составляет почти 7 тысяч квадратных метров. Здесь хотят разместить гостиницу и коммерческие помещения общей площадью 28 тысяч квадратных метров. В течение последних двенадцати лет этот небоскреб существовал лишь на бумаге, но теперь процесс сдвинулся с мертвой точки. Мэрия, возглавляемая Марией Хосе Катала (María José Catalá), уже начала процедуру передачи участка обратно в ведение Портовой администрации Валенсии (Autoridad Portuaria de Valencia, APV). Именно этот орган будет проводить конкурс на право долгосрочной аренды земли — от 40 до 50 лет, детали еще обсуждаются.
Правила и ограничения
Планы по строительству высотки не раз сталкивались с бюрократическими и юридическими барьерами. Вспоминается недавний случай, когда аналогичный проект — но вдвое ниже — был заблокирован Главным управлением по вопросам побережья (Dirección General de Costas) в рамках развития района Кабаньяль (Cabanyal). Тогда чиновники сослались на Закон о побережье, который запрещает создавать архитектурные «экраны», нарушающие гармонию прибрежного пейзажа и ограничивающие вид на море. В законе четко прописано: новые здания должны органично вписываться в окружающую среду, не искажая визуальное восприятие побережья.
Любопытно, что в 2014 году, когда утверждался специальный план развития Марина Реал, подобных возражений со стороны ведомства не возникло. Однако региональные власти все же настояли на обязательном проведении ландшафтного анализа для трех ключевых участков, включая тот, где сейчас планируется возвести башню. Этот документ должен дать ответ на главный вопрос: насколько сильно новое здание изменит восприятие городской сцены и морского горизонта.
Власть и собственность
С юридической точки зрения ситуация запутанная. Закон о портах требует, чтобы любые объекты, не связанные напрямую с портовой деятельностью, проходили согласование на уровне Совета министров и профильных ведомств. Однако городские власти утверждают, что возвращают участок Портовой администрации не для восстановления портовых функций, а как объект муниципальной собственности. Это, по их мнению, позволит избежать повторного согласования с центральными органами и ускорит процесс.
Впрочем, не все так просто. Вопрос о том, кто и на каких условиях сможет распоряжаться этим лакомым куском земли, остается открытым. Ранее юристы государства пришли к выводу, что ни город, ни консорциум Valencia 2007 не имеют права получать прибыль от бывших портовых территорий. Поэтому мэрия предпочла не вступать в затяжные споры, а искать компромиссы с нынешним руководством Портовой администрации во главе с Мар Чао (Mar Chao).
Город и жители
Проект небоскреба вызвал неоднозначную реакцию среди жителей прибрежных районов. Многие опасаются, что появление столь масштабного объекта нарушит привычный облик набережной и приведет к дальнейшему росту цен на жилье. Особенно остро этот вопрос стоит для районов Кабаньяль-Каньямелар (Cabanyal-Canyamelar), Грау-Порт (Grau-Port), Назарет (Nazaret), Малварроса (Malvarrosa), Кармен Бетеро (Carmen Beteró), Исла Пердида (Isla Perdida) и Сьюдад Хардин (Ciudad Jardín). Ассоциации жителей этих кварталов уже назначили совместную встречу, чтобы обсудить, как повлияет строительство на их жизнь.
Скепсис понятен: за последние годы Валенсия пережила настоящий бум туристической недвижимости, что больно ударило по рынку долгосрочной аренды и доступности жилья для местных. Высотная гостиница может усилить этот тренд, превратив еще одну часть города в зону, ориентированную исключительно на туристов и бизнес.
Экономика и интересы
С другой стороны, у проекта есть и сторонники. В Марине ощущается нехватка современных коммерческих пространств, а новый небоскреб мог бы стать символом обновления и притянуть дополнительные инвестиции. К тому же, город до сих пор расплачивается с долгами, возникшими после проведения Кубка Америки по парусному спорту (America’s Cup). Передача прав на застройку может помочь частично покрыть эти расходы.
Однако нельзя не заметить: за красивыми словами о развитии и инвестициях часто скрываются интересы крупных игроков, которым мало дела до нужд обычных жителей. Валенсия уже не раз сталкивалась с ситуациями, когда громкие проекты приносили больше проблем, чем пользы. И сейчас, похоже, история повторяется.
Будущее под вопросом
В ближайшие недели судьба небоскреба станет предметом жарких дебатов. Встреча ассоциаций жителей прибрежных районов намечена на 12 января, и именно там будет решаться, поддержит ли город идею строительства или выступит против. Вопрос не только в архитектуре, но и в том, каким будет лицо Валенсии в ближайшие десятилетия.
Лично мне кажется, что город рискует потерять свою уникальность, если уступит давлению инвесторов и забудет о балансе между развитием и сохранением исторического облика. Впрочем, возможно, именно такие споры и делают Валенсию живой и непредсказуемой.
