После долгих и напряженных переговоров Министерство государственной службы Испании и профсоюзы наконец-то поставили точку в вопросе окладов для более чем 3,5 миллионов госслужащих. Достигнутое соглашение положило конец периоду “заморозки” зарплат, который тянулся с 2024 года, и открыло путь к поэтапному увеличению доходов на 11% вплоть до 2028 года. Первые изменения работники бюджетной сферы почувствуют уже в декабрьской зарплатной ведомости. Именно тогда им выплатят ретроактивное повышение в размере 2,5%, которое покроет весь 2025 год.
Дальнейший план выглядит не менее оптимистично. В 2026 году оклады поднимутся на 4%, но эта цифра может вырасти до 4,5%, если годовой индекс потребительских цен окажется равен или превысит 1,5%. Правда, этот дополнительный полпроцента будет начислен задним числом только в первом квартале 2027 года. На сам 2027 год, который к тому же является годом выборов, запланирован самый значительный скачок — плюс 4,5%. Финальный аккорд прозвучит в январе 2028 года, когда зарплаты увеличатся еще на 2%. Хотя общая согласованная прибавка за период 2025-2028 годов составляет 11%, профсоюзы подсчитали, что с учетом накопительного эффекта от ежегодных индексаций, реальный совокупный рост доходов госслужащих за эти четыре года может достигнуть 11,5%.
Не только деньги: новые условия труда
Помимо прямого увеличения зарплат, соглашение предусматривает целый ряд значительных улучшений в условиях работы бюджетников, о чем заявили в Независимом профсоюзном центре госслужащих (CSIF). Одним из ключевых моментов стала отмена текущего коэффициента замещения кадров. Эта мера призвана укрепить штаты в наиболее нуждающихся секторах и сократить долю временных контрактов, сделав занятость более стабильной.
Кроме того, будут сокращены сроки проведения конкурсных отборов на государственные должности, чтобы окончательное решение по кандидатам принималось не дольше чем за год. Соглашение также расширяет и улучшает возможности для внутреннего карьерного роста и мобильности сотрудников между ведомствами. Планируется масштабная адаптация классификации должностей, чтобы она соответствовала реальным выполняемым функциям, с учетом опыта и необходимой квалификации. Будут запущены эксклюзивные процессы для внутреннего продвижения и поощряться конкурсы по заслугам.
В течение 2026 года пересмотрят и повысят надбавки за проживание в определенных регионах и на островах, а также компенсации за служебные поездки, чтобы устранить существующее неравенство. Особое внимание уделят укреплению штата сотрудников, работающих с населением, и соответствующему повышению их окладов. Также будут обновлены правила предоставления отпусков и внедрены улучшения для совмещения работы и личной жизни. Пакет мер включает усиление гарантий равенства и недискриминации, борьбу с сексуальными домогательствами и насилием, а также укрепление охраны здоровья на рабочем месте, включая психологическую поддержку.
Разрыв в доходах: госсектор против частного
Данные Национального института статистики (INE) показывают любопытную картину. В 2024 году средняя брутто-зарплата почти 15 миллионов работников частного сектора составила 2 182 евро в месяц. Это на 1 052 евро меньше, чем у их коллег из государственного сектора, чей средний доход достиг 3 232 евро. Всего лишь во второй раз за всю историю ведения подобной статистики с 2006 года эта разница превысила отметку в тысячу евро.
Такой значительный разрыв отчасти объясняется структурными особенностями рынка труда. В государственном секторе работает значительно меньше людей, чем в частном, но при этом средний уровень квалификации и, соответственно, оплаты труда у них выше. Меньшее число сотрудников с более высокой средней зарплатой и создает эту статистическую пропасть между двумя секторами экономики.
Реакция сторон на соглашение
Представители профсоюзов и правительства высоко оценили достигнутые договоренности. “CSIF подписывает это соглашение из чувства ответственности и приверженности интересам государственных служащих. Мы добились наилучшего возможного результата, учитывая трудности, которые переживает страна, политическую нестабильность, бюджетную блокировку и экономические ограничения со стороны Европейского Союза и НАТО из-за расходов на оборону”, — отметил глава профсоюза Мигель Борра.
Генеральный секретарь профсоюза UGT Исабель Араке назвала его “великолепным соглашением”, от которого “выигрывают не только госслужащие”. По ее мнению, “выигрывает качество государственных услуг, выигрывают граждане и выигрывает страна в целом”. В министерстве, возглавляемом Оскаром Лопесом, также подчеркнули, что это соглашение представляет собой “большой шаг вперед для государственных служащих и гарантирует их покупательную способность до 2028 года”.
К слову, государственный сектор в Испании — это огромная и сложная система, включающая в себя не только чиновников центрального правительства, но и сотрудников региональных администраций (автономных сообществ) и муниципалитетов. Статус “funcionario” (госслужащего) исторически считается в стране очень престижным и желанным из-за пожизненной гарантии занятости и стабильности. Для многих испанцев получение такой должности является главной карьерной целью. Помимо зарплаты, госслужащие имеют доступ к специальной системе медицинского страхования, известной как MUFACE, которая отличается от общей системы социального обеспечения и предлагает более широкий выбор врачей и клиник. Именно поэтому любые изменения в оплате и условиях их труда вызывают широкий общественный резонанс.
