Cataluña ha aprobado un paquete financiero de emergencia de casi 6.000 millones de euros para evitar interrupciones en el funcionamiento de las instituciones públicas. Esta medida fue necesaria después de que el proyecto de presupuesto se retirara del parlamento para continuar las negociaciones con ERC. Para los habitantes de la región, esto garantiza el pago de salarios y el mantenimiento de los programas ya en marcha, pero cualquier nueva iniciativa queda en riesgo.
Según informa El País, en un principio se planeaba aumentar el gasto del gobierno catalán hasta un récord de 49.000 millones de euros. Sin embargo, casi dos tercios de esa cantidad ya han sido asignados mediante complementos crediticios aprobados. Los fondos restantes, que podrían servir como objeto de negociación con ERC, en realidad están casi totalmente comprometidos: parte del dinero se ha destinado a fondos específicos y otra parte ya ha sido prometida a otras fuerzas políticas y socios sociales. El gobierno estima que solo pueden discutirse entre 800 y 1.000 millones de euros, cifra que puede variar según avancen las conversaciones.
Salarios y compromisos
La cuestión del pago de salarios a los empleados públicos generó especial preocupación después de que la ministra de Economía y Hacienda de Cataluña advirtiera que, sin presupuesto, podrían producirse problemas de liquidez ya en primavera. Sin embargo, la legislación vigente exige priorizar el pago de salarios y el servicio de la deuda. El paquete crediticio aprobado destina más de 3.400 millones de euros a estos fines, lo que elimina el riesgo de retrasos para los trabajadores del sector público.
Además de los salarios, se mantiene la financiación para todos los programas ya en marcha, cuyos gastos han aumentado. Entre ellos se encuentran el apoyo a inquilinos, medidas para el desarrollo del transporte público, proyectos de salud mental, servicios médicos, adquisición de medicamentos, asistencia a personas con adicciones y subvenciones al transporte. Todas estas áreas seguirán funcionando con la misma cobertura, a pesar de la ausencia de un presupuesto aprobado.
Limitaciones y riesgos
Sin embargo, la capacidad de maniobra del gobierno está prácticamente agotada. Las autoridades subrayan que el paquete de crédito aprobado es el máximo posible, y no será viable repetir esta operación. Si no se alcanza un acuerdo sobre el presupuesto, unos 1.500 millones de euros quedarán sin utilizar y los nuevos proyectos serán bloqueados.
En concreto, no será posible poner en marcha la segunda fase del programa de renovación de barrios urbanos, previamente acordada con el partido Comunes. También están en duda fondos adicionales para la Agencia Tributaria de Cataluña. Las nuevas inversiones e iniciativas no previstas en los programas anteriores quedan aplazadas indefinidamente.
Acuerdos con los sindicatos
A pesar de la complicada situación, el gobierno catalán podrá cumplir sus compromisos de subida salarial para docentes y agentes de policía (mossos). Sin embargo, ampliar plantillas o abrir nuevos procesos de selección no será posible hasta que se apruebe el presupuesto, ya que estas acciones requieren financiación adicional que actualmente no existe.
Según informa El País, la situación actual recuerda a crisis similares de años anteriores, cuando la falta de un presupuesto consensuado provocaba la paralización de nuevos proyectos y la redistribución forzosa de fondos. En 2023, un escenario comparable ya supuso retrasos en la ejecución de programas de infraestructuras y en el apoyo social. Las autoridades de Cataluña tratan de equilibrar el cumplimiento de sus compromisos con la necesidad de pactar con sus rivales políticos, para evitar un bloqueo financiero.
En los últimos años, tanto en España como en otras regiones, se han producido en varias ocasiones situaciones en las que la ausencia de presupuesto obligaba a los gobiernos a recurrir a soluciones financieras temporales. Normalmente, esto se traducía en una reducción de nuevas inversiones y un aumento de la tensión entre las fuerzas políticas. En 2024, problemas similares se observaron en Madrid y Valencia, donde las medidas provisionales permitieron únicamente mantener los gastos corrientes sin dar inicio a nuevos proyectos. Estas crisis suelen ser motivo para reconsiderar prioridades y buscar nuevos formatos de acuerdos políticos.
