En España ha vuelto a surgir la polémica sobre la independencia de la comisión encargada de investigar los accidentes ferroviarios. Cinco de los siete miembros actuales de la Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios (Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios, CIAF) desarrollaron previamente su carrera en Renfe o Adif, las dos principales empresas estatales que gestionan la red ferroviaria del país. Esta estrecha relación con los gigantes del sector genera dudas sobre la verdadera autonomía de la comisión, pese a las afirmaciones contrarias de las autoridades.
El Gobierno insiste en que la profesionalidad y experiencia de los miembros de la comisión no deberían cuestionarse. Sin embargo, las instituciones europeas han expresado en varias ocasiones su preocupación ante la posibilidad de investigaciones sesgadas. Esta cuestión cobró especial relevancia tras la tragedia de Santiago de Compostela en 2013, en la que fallecieron 80 personas en un accidente del tren Alvia. Entonces, la Agencia Ferroviaria Europea (ERA) señaló directamente que la comisión española no cumplía con los estándares de independencia exigidos en Europa.
Cuestionan la independencia
La composición de la comisión resulta controvertida. Su actual presidente, Ignacio Barrón de Angoiti, es un ingeniero con amplia trayectoria en Renfe. Otros dos miembros, Adolfo Moreno Díaz y Avelino Castro López, también tienen vínculos con Renfe. Dos más, Vicente Mendoza García de Paredes y Francisco Rincón Arroyo, proceden de Adif. Solo dos de los siete no están relacionados con estas compañías.
Formalmente, el proceso de nombramiento parece transparente: cada miembro de la comisión debe tener formación en ingeniería y experiencia en seguridad y operación ferroviaria. El mandato es de seis años, sin posibilidad de reelección. Las candidaturas son aprobadas por el Congreso de los Diputados. Sin embargo, en la práctica, la comisión depende totalmente del Ministerio de Transportes, que no solo supervisa su actividad, sino que también financia las remuneraciones de sus miembros.
Visión europea
Tras el accidente del Alvia en 2013, expertos europeos realizaron una evaluación independiente del trabajo de la comisión. En 2016 concluyeron que la presencia de exempleados de Renfe y Adif en el organismo contraviene la directiva europea sobre independencia en las investigaciones. Las autoridades españolas prometieron corregir la situación y crear un ente verdaderamente independiente que investigue no solo accidentes ferroviarios, sino también marítimos y aéreos.
Han pasado ya año y medio desde esa promesa, pero la nueva entidad aún no ha comenzado a funcionar. La comisión sigue dependiendo del Ministerio de Transportes, actualmente dirigido por Óscar Puente. La financiación, las decisiones de personal e incluso el reglamento interno continúan bajo control ministerial. Esta situación genera desconfianza entre la sociedad y los expertos.
Postura oficial
El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, declaró públicamente que no ve motivos para cuestionar la independencia y profesionalidad de la comisión. Según afirmó, desde 2017 el organismo ha examinado más de 270 incidentes ferroviarios en el país. Sin embargo, estas palabras no convencieron ni a los observadores europeos ni a parte de la sociedad española.
La cuestión sobre la independencia de las investigaciones sigue abierta. Mientras la comisión continúe operando con la misma composición y bajo el control del ministerio, cualquier conclusión puede generar desconfianza. Especialmente cuando se trata de tragedias como el accidente en Santiago de Compostela, donde está en juego la vida de decenas de personas.
Cambios postergados
Las promesas de crear una estructura administrativa independiente para investigar accidentes de transporte no son nuevas. Las autoridades aseguran que la reforma está en marcha, pero no especifican plazos concretos. Mientras tanto, cada nuevo accidente o incidente ferroviario vuelve a plantear la pregunta: ¿quién y cómo investigará las causas de la tragedia?
Por ahora, la situación es la siguiente: las decisiones clave sobre las investigaciones las toman personas cuyas trayectorias profesionales están estrechamente vinculadas a los principales operadores ferroviarios. Esto inevitablemente siembra dudas sobre la objetividad e imparcialidad de la comisión. La sociedad española exige cambios, pero por ahora debe conformarse con promesas.
