La seguridad en los ferrocarriles de España vuelve a estar en el foco tras una serie de graves accidentes e incidentes. La ausencia de un organismo independiente encargado de investigar este tipo de sucesos afecta directamente a la calidad y transparencia de las indagaciones. Para millones de españoles que utilizan el tren a diario, no se trata solo de una cuestión burocrática, sino de la confianza en el sistema y su propia seguridad.
Según la ley aprobada en verano de 2024, el país debía crear una nueva entidad independiente responsable de las investigaciones técnicas de accidentes ferroviarios, así como de incidentes en aviación y marítimos. Sin embargo, a pesar de los plazos bien definidos, el proceso de creación de este organismo quedó prácticamente paralizado. El Ministerio de Transportes no cumplió con sus compromisos, y ni el ministro ni otros representantes del Gobierno han dado explicaciones sobre la demora.
Una ley sin consecuencias
En agosto de 2024 se publicó una ley que obligaba al Gobierno a aprobar en el plazo de un año el estatuto y poner en marcha la nueva comisión independiente. Este órgano debía sustituir a la actual Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios (CIAF), cuya independencia ya había sido cuestionada por observadores europeos. Sin embargo, el plazo expiró y el estatuto nunca se aprobó. Como resultado, las investigaciones de tragedias como la catástrofe de Adamuz y el accidente de Gelida siguen bajo la responsabilidad de las mismas estructuras, cuya objetividad y competencias están limitadas.
La atención especial a este tema fue provocada por la tragedia en la línea de alta velocidad en Adamuz, así como por las numerosas averías y accidentes en el sistema Rodalies, que afectan diariamente a cientos de miles de residentes de Cataluña. Según los expertos, un nuevo órgano independiente no solo podría analizar más a fondo las causas de los incidentes, sino también prevenirlos, actuando ante señales de problemas en la infraestructura y el estado técnico de las vías.
Responsabilidad y consecuencias
El ministro de Transportes y Movilidad, Óscar Puente, nombrado en noviembre de 2023, debía iniciar la puesta en marcha del nuevo organismo. Sin embargo, aunque el plazo venció hace más de cinco meses, no se han dado explicaciones sobre el retraso. El proyecto de estatuto se sometió a debate público, pero desde entonces no se ha vuelto a mencionar. En el parlamento y en las reuniones de las comisiones sectoriales, el asunto tampoco ha sido tratado, lo que ha generado desconcierto entre expertos y la sociedad.
La ley especifica claramente que la nueva comisión debe estar formada por un presidente y seis consejeros, designados por el gobierno con el consentimiento del parlamento. Sus miembros disponen de garantías de independencia y no pueden ser destituidos sin causas justificadas. Además, se contempla el cargo de secretario general, quien participa en el trabajo de la comisión pero no tiene derecho a voto. Este enfoque buscaba garantizar la máxima transparencia y protección frente a presiones políticas.
Fracaso de la reforma
Una característica clave del nuevo organismo es su mandato ampliado: no solo debe investigar accidentes, sino también analizar incidentes que puedan afectar la seguridad de todo el sistema. Para ello, se han establecido protocolos especiales, acceso a toda la documentación necesaria y la posibilidad de colaborar con otras entidades. Sin embargo, la falta de financiación y la ausencia de un estatuto aprobado han bloqueado de facto el lanzamiento de la reforma.
Los expertos señalan que un organismo independiente podría haber respondido a tiempo a las advertencias de maquinistas y técnicos sobre el estado de las vías y los equipos. En el caso de Rodalies, donde se producen fallos a diario, la intervención de una comisión de este tipo podría haber evitado numerosos problemas. Actualmente, las investigaciones siguen las normas anteriores y la confianza en sus resultados sigue siendo baja.
Callejón sin salida financiero
Una de las causas del retraso es la ausencia de un presupuesto estatal aprobado, en el que debía incluirse una partida para el nuevo órgano. Sin financiación, no es posible ni designar personal ni garantizar el trabajo de la comisión. La responsabilidad recae no solo en el Ministerio de Transportes, sino en todo el gobierno, ya que corresponde al Consejo de Ministros aprobar el estatuto y asignar los fondos.
Paralelamente, continúa la crisis en el sistema ferroviario del país. En Barcelona se prepara una gran manifestación de protesta contra el mal funcionamiento de los trenes de cercanías, mientras que los sindicatos de maquinistas han anunciado una huelga que podría paralizar el tráfico en toda España. Las autoridades intentan evitar el colapso, pero sin una reforma en el sistema de investigación de accidentes, la situación sigue siendo inestable.
Contexto y nuevos retos
En publicaciones anteriores ya analizamos en detalle las consecuencias políticas de la catástrofe en Adamuz y las exigencias de dimisión al ministro de Transportes. Entonces, la atención se centró en las acusaciones contra las autoridades y la reacción de la oposición. Ahora queda claro que la ausencia de una investigación independiente solo agrava la crisis de confianza. Más información sobre las intrigas políticas y las demandas al gobierno en nuestro reportaje relacionado presión política.
En los últimos años, España ya se ha enfrentado a sonados accidentes ferroviarios que generaron una gran repercusión pública. Tras la tragedia de Angrois en 2013, las instituciones europeas señalaron la falta de independencia en las investigaciones. En aquel momento también se debatió la necesidad de reformas, pero los cambios reales se retrasaron durante años. Situaciones similares ocurrieron en otros países de la UE, donde la creación de organismos independientes permitió aumentar la seguridad y la confianza en los resultados de las investigaciones. Sin embargo, en España, la cuestión sigue abierta y cada nuevo incidente incrementa la presión sobre las autoridades, resaltando la importancia de la reforma.
