Проект реформы рынка электроэнергии, представленный Европейской комиссией в марте, призван предотвратить повторение прошлогоднего энергетического кризиса, когда потребители столкнулись с резким ростом счетов за электроэнергию из-за рекордно высоких цен на газ.Сегодня переговоры о реформе всей системы европейского рынка электроэнергии, похоже, зашли в тупик. Председательствующая в ЕС Испания хочет побыстрее закончить переговоры, поскольку 23 июля будут выборы нового правительства.Однако найти соглашение, которое учитывало бы различия в структуре энергопотребления и экономике всех 27 стран, оказалось непросто. Пока прорыва в этом вопросе не наблюдается.“Нам нужно больше времени, чтобы найти текст, который устроит всех”, – заявил участникам EURACTIV один из дипломатов ЕС после встречи послов стран ЕС 30 июня, которая закончилась без достижения соглашения.Тем временем депутаты Европарламента достигли политического соглашения по реформе, которое еще должно быть подтверждено голосованием 19 июля в комитете по промышленности парламента.Министры энергетики 27 стран ЕС должны были согласовать реформу 19 июня, но переговоры зашли в тупик, когда они разошлись во мнениях относительно государственной поддержки угольной генерации и продления срока службы существующих атомных станций.Согласно документу, распространенному председательствующей в ЕС Испанией, эти “спорные моменты” остаются нерешенными. Документ, полученный EURACTIV, датирован 3 июля и был разослан перед заседанием соответствующей рабочей группы 6 июля.Вероятно, самый большой спорный момент по-прежнему связан с контрактами на разницу (CFD), которые позволяют правительствам поддерживать инвестиции в энергетику, гарантируя производителям электроэнергии минимальный доход.Предложение Еврокомиссии делает эти контракты обязательными для всех новых государственных инвестиций в генерирующие мощности.Однако существует напряженность в отношении государственных инвестиций в продление срока службы существующих атомных электростанций. Такие страны, как Люксембург и Германия, предупреждают, что это может привести к деформации внутреннего рынка ЕС.В документе предлагаются возможные решения, в том числе ограничение “пропорционального объема” электроэнергии, который может быть покрыт CfD для существующих станций.После этого цена может быть установлена на уровне, обеспечивающем эффективное возмещение инвестиций.Согласно документу испанского председательства, “пропорциональный объем” общего объема поддерживаемой электроэнергии может быть определен тремя способами:– “Валовые инвестиции: объем электроэнергии по CfD пропорционален соотношению между новыми инвестициями и текущей стоимостью (с поправкой на инфляцию) первоначальной валовой инвестиционной стоимости станции”.– Стоимость нового строительства: объем пропорционален соотношению между новыми инвестициями и суммарными инвестиционными затратами на строительство аналогичного завода (по той же технологии) в настоящее время.
– Увеличение срока службы: объем пропорционален отношению числа лет, на которое увеличился срок службы станции, к первоначальному сроку службы станции на момент ее строительства”.Альтернативным решением, предложенным Мадридом, является обеспечение равных условий
при распределении доходов между странами-членами ЕС.Это можно сделать “путем ограничения суммы доходов от расчетов CfD (связанных с продлением срока службы), которая может быть распределена между конечными потребителями электроэнергии, включая компании”, говорится в тексте.Между углем и атомной энергетикой: реформа рынка электроэнергии раскалывает Европу
В понедельник (19 июня) 27 стран-членов ЕС не смогли выработать единую позицию по реформе рынка электроэнергии ЕС, поскольку возникли разногласия по поводу субсидирования резервной угольной генерации и продления срока службы существующих атомных электростанций.Включить уголь в механизмы увеличения мощности
Другой вопрос касается государственных субсидий для угольных электростанций, которые остаются в режиме ожидания в качестве резерва для энергосистемы.Эти механизмы резервирования мощности особенно важны для таких стран, как Польша, получающих большую часть электроэнергии из угля, и поэтому вызывают озабоченность у таких экологически сознательных стран, как Испания, Люксембург и Германия.“С точки зрения Германии, рынок мощности для угольных электростанций не соответствует климатическим целям ЕС”, – заявил Роберт Хабек, вице-канцлер и министр по вопросам климата Германии.“Дело не в том, что угольные электростанции не должны работать – они, конечно, необходимы, пока мы в них нуждаемся, это касается и Германии, – но дополнительная система субсидирования угольных электростанций, на мой взгляд, слишком далеко идущая и не соответствующая тем целям, о которых мы договорились”, – добавил он.Для достижения компромисса необходимо найти баланс между озабоченностью надежностью энергоснабжения после энергетического кризиса и необходимостью достижения европейских климатических целей, говорится в тексте, распространенном испанским председательством.“В этой связи в качестве предварительного условия для отсрочки пороговых значений выбросов для электростанций в рамках механизмов мощности могут быть включены различные условия”, – говорится в тексте, но не уточняется, как это может быть сделано.Последняя реформа рынков мощности ЕС, согласованная в 2018 году, ограничила субсидирование угля, введя стандарт выбросов CO2 на уровне 550 г на киловатт-час для всех новых электростанций.Новый стандарт будет применяться к действующим электростанциям с 1 июля 2025 года, при этом для контрактов на мощность, подписанных до 31 декабря 2019 года, будет действовать “дедушкина” оговорка.Министры энергетики 27 стран ЕС проведут неофициальную встречу в Испании 11 и 12 июля. Вполне вероятно, что министры проведут переговоры по реформе в рамках этой встречи.
