В Валенсийском сообществе после разрушительной даны внимание к восстановлению школ оказалось минимальным. По оценке эксперта по управлению рисками Кармен Грау, именно образовательная система стала самым уязвимым звеном в процессе возвращения к нормальной жизни. Она отмечает, что в регионе до сих пор есть школы, работающие в временных помещениях, а решения по их будущему принимаются фрагментарно и без единой стратегии.
Провал в культуре предотвращения
Кармен Грау, исследователь из Тавернес-де-ла-Вальдигна, уже много лет изучает, как разные страны реагируют на стихийные бедствия. Ее опыт работы в Японии, где она преподает в Университете Сэнсю и занимается проектами в области устойчивого управления рисками, показывает: ключ к снижению последствий катастроф — системная подготовка общества. В Японии дети с трех лет учатся действовать при землетрясениях и других угрозах, а школы регулярно проводят адаптированные учения. В Испании же, по словам Грау, культура риска почти не интегрирована в образовательный процесс — протоколы есть только для пожаров, но не для наводнений или других характерных для региона опасностей.
Риски повторения катастроф
Эксперт подчеркивает, что восстановление инфраструктуры без изменения подхода к рискам ведет к повторению трагедий. В Валенсии, по ее словам, обсуждаются проекты восстановления школ в зонах, где вероятность новых наводнений остается высокой. Грау считает, что без пересмотра территориального планирования и внедрения коллективной памяти о прошлых бедствиях, регион продолжит сталкиваться с теми же проблемами. Она отмечает, что большинство людей склонны недооценивать угрозу, а отсутствие системного обучения только усиливает этот эффект.
Разрыв между наукой и решениями
По мнению Грау, одна из главных проблем — разрыв между техническими знаниями и реальными управленческими решениями. Информация о рисках была доступна, но не стала основой для действий. Кроме того, она указывает на слабую координацию между ведомствами и недостаточное вовлечение жителей в процессы восстановления. Формальное размещение планов на сайтах не заменяет реального участия граждан. Грау уверена: вложения в образование и подготовку населения обходятся дешевле, чем устранение последствий катастроф, особенно с учетом роста климатических угроз, включая волны жары, которые становятся все более опасными для региона.
Контекст и сравнение
Проблема недостаточной готовности школ к рискам не ограничивается Валенсией. В других регионах Испании также фиксируются задержки с внедрением новых образовательных программ и мер безопасности. Например, в Мадриде уже третий год откладывается запуск проекта по обмену школьными секциями, что отражает общую тенденцию к медленному реагированию на вызовы в сфере образования — подробнее об этом можно узнать в материале о затянувшемся запуске программы Colegios Compartidos.
