В Вашингтоне усиливается напряжение между США и европейскими союзниками по НАТО. По данным Reuters, заместитель министра обороны США по политическим вопросам Элбридж Колби стал автором плана, который предусматривает ужесточение требований к странам, не готовым увеличивать расходы на оборону. В центре внимания оказалась Испания: обсуждается даже вариант временного ограничения ее участия в альянсе, если Мадрид не выполнит условия Вашингтона.
Колби, известный своей жесткой позицией и давней одержимостью вопросом противостояния Китаю, настаивает на том, чтобы европейские страны не только увеличили собственные военные бюджеты, но и активнее закупали вооружения у американских компаний. По его мнению, США должны сосредоточить основные ресурсы на регионе Индо-Тихоокеанского бассейна, где, как считает Колби, решается вопрос глобального лидерства между Вашингтоном и Пекином.
Давление на союзников
В феврале на встрече министров обороны НАТО Колби прямо заявил, что прежняя модель, при которой США обеспечивали основную часть военной мощи альянса, больше не работает. Он предложил перейти к формату «НАТО 3.O», где европейские страны берут на себя большую часть расходов и ответственности. В качестве аргумента Колби напомнил, что Вашингтон не может одновременно поддерживать прежний уровень военного присутствия в Европе и эффективно сдерживать Китай.
В последние недели, как отмечает Reuters, в Пентагоне обсуждается возможность применения санкций к тем союзникам, которые отказываются предоставлять базы для операций США или не увеличивают оборонные бюджеты. Испания оказалась в числе стран, чья позиция вызывает особое недовольство американской стороны. В кулуарах обсуждается даже вариант временного ограничения участия Мадрида в работе альянса, хотя юридически такой шаг пока невозможен.
Испания под прицелом
В мае прошлого года Колби встречался с заместителем министра иностранных дел Испании Диего Мартинес-Белио. Тогда американский чиновник интересовался, не связан ли недавний масштабный сбой энергоснабжения в Испании с кибератакой. Испанская сторона заверила, что угрозы не было, и выразила поддержку геополитическим приоритетам США. Однако, как отмечают источники, сегодня отношения между странами стали заметно напряженнее.
Колби, автор книги «La estrategia de la negación, cómo América puede ganar a China sin guerra», ранее занимал высокие посты в администрации Дональда Трампа и считается одним из ключевых советников по вопросам внешней политики. Его подход к союзникам строится на принципе «кнута и пряника»: США готовы поддерживать партнеров, но требуют от них конкретных шагов навстречу.
Контекст для Испании
Вопрос о роли Испании в НАТО и ее отношениях с США уже не раз становился предметом обсуждения в экспертных кругах. Например, на форуме FAES в Мадриде ранее анализировали, как давление со стороны Вашингтона и внутренние разногласия влияют на оборонную политику страны. Подробнее об этом можно узнать в материале о рисках для испанской обороны на фоне критики США.
Сейчас, по мнению американских чиновников, Испания и другие европейские страны должны пересмотреть свои приоритеты и увеличить инвестиции в оборону. В противном случае, как дают понять в Пентагоне, Вашингтон может пересмотреть формат сотрудничества и поддержки в рамках альянса.
