В четверг в суде города Каттароха (Catarroja) прозвучали новые подробности трагедии, разыгравшейся в провинции Валенсия (Valencia) во время разрушительного наводнения. Заместитель главы службы по чрезвычайным ситуациям Хорхе Суарес (Jorge Suárez) дал показания, в которых рассказал, что еще в начале вечера настаивал на немедленном массовом оповещении жителей о возможном прорыве дамбы Форрата (Forata). По его словам, он предлагал отправить экстренное сообщение через систему ES-Alert между 17:15 и 17:38, когда ситуация в регионе становилась все более угрожающей.
Однако, как утверждает Суарес, его инициатива не встретила поддержки среди руководства. В обсуждении участвовали бывшая глава департамента юстиции и внутренних дел Саломе Прадас (Salomé Pradas) и руководитель пожарной службы провинции Хосе Мигель Басет (José Miguel Basset). Последний выразил опасения, что преждевременное оповещение может вызвать панику среди населения. В этот момент Прадас прервала обсуждение и видеосвязь с участниками координационного центра, чтобы обдумать возможные варианты действий. Это произошло в 18:05.
Подготовка сообщения
Суарес отметил, что с самого начала настаивал на том, чтобы в тексте сообщения жителям рекомендовалось немедленно подняться на возвышенности и внимательно следить за уведомлениями на мобильных телефонах. По его воспоминаниям, эта идея возникла примерно в 17:45. Пока руководство обсуждало ситуацию, он поручил своим подчиненным подготовить текст для рассылки. Метаданные документа, по его словам, зафиксировали время создания — 18:15. Уже в 18:38 готовый текст был отправлен в оперативный центр.
Дальнейшие действия, по словам чиновника, развивались медленно. Операторы начали загружать сообщение на платформу ES-Alert, и к 19:07 оно уже было готово к отправке. Несмотря на это, массовое оповещение по всей провинции Валенсия было разослано только в 20:11 — почти через час после загрузки на платформу.
Критика и последствия
Судья Нурия Руис (Nuria Ruiz), ведущая расследование, считает, что оповещение было отправлено слишком поздно и содержало ошибки. В частности, в тексте не было прямого указания жителям подниматься на верхние этажи или возвышенности — лишь рекомендация не покидать свои дома и не совершать поездок. В результате, в районе Рибера (Ribera), куда стекает река Магро (Magro) ниже по течению от дамбы Форрата, вечером и ночью погибло одиннадцать человек.
В ходе слушания Суарес подчеркнул, что его предложение о немедленном оповещении могло бы спасти жизни, если бы было реализовано вовремя. Он также отметил, что задержка в принятии решения и отправке сообщения стала одной из причин трагедии. Суд продолжает выяснять, кто именно несет ответственность за промедление и недостаточную информированность населения в критический момент.
Реакция и обсуждение
В обществе и среди экспертов разгорелась дискуссия о том, как должны работать системы экстренного оповещения в подобных ситуациях. Многие задаются вопросом, почему при наличии технической возможности и подготовленного сообщения, оповещение было отправлено с такой задержкой. Некоторые участники процесса считают, что страх вызвать панику не должен был перевесить необходимость срочно предупредить людей о реальной угрозе.
Всплыли и другие детали: по словам Суареса, в тот вечер обсуждение в координационном центре было напряженным, а решения принимались медленно. В результате, когда сообщение наконец дошло до жителей, многие уже оказались в опасной зоне. Следствие продолжает анализировать действия всех участников событий, чтобы установить, можно ли было избежать стольких жертв.
К слову, Хорхе Суарес занимает пост заместителя генерального директора по чрезвычайным ситуациям в Валенсийском сообществе (Comunidad Valenciana). Он отвечает за координацию действий при стихийных бедствиях и внедрение современных систем оповещения населения. Система ES-Alert, о которой идет речь, предназначена для быстрого информирования граждан о чрезвычайных ситуациях через мобильные телефоны. В последние годы ее эффективность и скорость работы стали предметом обсуждения после ряда инцидентов, подобных описанному.
