В Испании усиливается обеспокоенность европейских структур по поводу состояния судебной системы. Совет Европы обратил внимание на рост недоверия к ключевым институтам, включая Верховный суд (Tribunal Supremo) и Генеральный совет судебной власти (Consejo General del Poder Judicial, CGPJ). Представители миссии, посетившие страну в ноябре, подчеркнули: уважение к судебным решениям — основа демократии, и любые попытки подорвать этот принцип могут иметь долгосрочные последствия для стабильности страны.
В последние недели в Испании разгорелась острая дискуссия вокруг независимости прокуратуры и роли политиков в назначении судей. Поводом для этого стала недавняя отставка бывшего генерального прокурора Альваро Гарсия Ортиса (Álvaro García Ortiz) после вынесения ему приговора по делу о разглашении секретных данных. Хотя представители Совета Европы не упомянули этот случай напрямую, их заявление прозвучало на фоне усиливающейся поляризации в испанском обществе и политике.
Политизация и давление на суды
Европейские эксперты выразили опасения, что политическая борьба и публичные заявления могут подрывать доверие к судебной системе. По их мнению, даже в странах с устоявшейся демократией, как Испания, существует риск, что общественная дискуссия будет искажена риторикой, ставящей под сомнение легитимность судебных органов. Особое внимание уделено именно Верховному суду и Генеральному совету судебной власти, которые, по мнению миссии, должны оставаться вне политического влияния.
В заявлении подчеркивается, что политическая поляризация не должна мешать соблюдению принципов верховенства права, разделения властей и конструктивного диалога между институтами. В условиях, когда Европа сталкивается с множеством вызовов, устойчивость демократических институтов становится ключевым фактором для защиты прав и свобод граждан.
Рекомендации по реформе судебной системы
Совет Европы напомнил испанским властям о необходимости продолжать реформы в сфере правосудия. Особое внимание уделяется процедуре назначения членов Генерального совета судебной власти. Европейские эксперты настаивают, что судьи должны избираться исключительно своими коллегами, без вмешательства со стороны парламента или правительства. Такой подход, по их мнению, позволит снизить риски политизации судебной системы.
В октябре Комиссия Венеции (Venecia) уже рекомендовала Испании пересмотреть действующую модель, чтобы обеспечить большую независимость судей. В числе предложений — изменение порядка отбора и срока полномочий генерального прокурора, а также внедрение дополнительных мер для предотвращения политического давления на судебные органы.
Вопросы независимости прокуратуры
Отдельно отмечается важность независимости не только судей, но и прокуратуры. Совет Европы призвал Мадрид ускорить внедрение рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO), которые предполагают реформу процедуры назначения и продления полномочий генерального прокурора. Эксперты считают, что нынешняя система создает предпосылки для вмешательства политиков в работу прокуратуры, что негативно сказывается на восприятии автономии этого института.
GRECO неоднократно подчеркивал: чтобы избежать политического влияния, необходимо исключить участие исполнительной и законодательной власти на всех этапах отбора членов судебных органов. Только так можно гарантировать реальную независимость и доверие общества к правосудию.
Встречи и обсуждение острых тем
Во время визита в Испанию представители Совета Европы провели встречи с судьями, парламентариями, членами правительства, а также с лидером оппозиционной Народной партии Альберто Нуньесом Фейхо (Alberto Núñez Feijoo). В Барселоне делегация пообщалась с депутатами регионального парламента, его председателем Жозепом Руллем (Josep Rull), министром юстиции Рамоном Эспадалером (Ramon Espadaler) и представителями партии Esquerra Republicana de Catalunya (ERC).
В ходе обсуждений затрагивались не только вопросы судебной реформы, но и такие темы, как применение закона об амнистии в Каталонии, права испаноязычных студентов, последствия закона «только да — это да» (ley del ‘solo sí es sí’), а также изменения в законе о гражданской безопасности и уголовном кодексе.
Первая миссия по мониторингу Испании
Этот визит стал первым случаем, когда комиссия Парламентской ассамблеи Совета Европы провела мониторинг выполнения Испанией своих обязательств. Итоги поездки лягут в основу специального доклада, который будет представлен на обсуждение и голосование в 2026 году. При этом Испания не находится под постоянным наблюдением, как некоторые другие страны, однако европейские эксперты считают необходимым внимательно следить за развитием ситуации.
В ближайшие месяцы испанские власти ожидают новых рекомендаций от европейских структур. Вопросы независимости судебной системы и прокуратуры остаются в центре внимания как внутри страны, так и на международной арене. От того, насколько эффективно будут реализованы реформы, зависит доверие граждан к институтам и устойчивость демократии в Испании.
