В Каталонии завершилось действие единственного в Испании соглашения между региональными властями и энергетической компанией, направленного на защиту малообеспеченных семей от энергетической бедности. С окончанием срока действия этого документа тысячи жителей оказались в подвешенном состоянии, а социальные организации бьют тревогу, требуя немедленных шагов от правительства автономии.
Соглашение, подписанное в 2021 году между правительством Каталонии (Generalitat de Catalunya) и компанией Endesa, было рассчитано на четыре года и истекло 31 декабря 2025 года. За это время оно стало единственным примером подобного сотрудничества между государством и энергетическим сектором в стране. Документ обязывал Endesa идти навстречу уязвимым семьям: списывать долги за неоплаченные счета, а также устанавливать специальные счетчики в занятых квартирах, чтобы снизить риск аварий и пожаров.
Однако, несмотря на заявленные цели, соглашение так и не было реализовано в полном объеме. Социальные организации отмечают, что долг был прощен только за период с 2015 по 2021 год, а новые обязательства по долгам, накопленным после этой даты, остались без решения. Кроме того, количество установленных социальных счетчиков оказалось в разы меньше, чем требовалось.
Реакция общества
С окончанием действия соглашения социальные организации Каталонии, такие как Taula del Tercer Sector и Aliança contra la Pobresa Energètica (APE), выступили с резкими заявлениями. Они требуют от правительства немедленно созвать специальную комиссию по вопросам энергетической бедности и принять экстренные меры для защиты наиболее уязвимых слоев населения.
По их словам, отсутствие нового соглашения усиливает тревогу среди семей, которые и так живут на грани выживания. Представители организаций подчеркивают, что без четких гарантий и механизмов поддержки тысячи людей могут остаться без доступа к базовым услугам, что напрямую влияет на их здоровье и достоинство.
Особое беспокойство вызывает тот факт, что ни Endesa, ни власти Каталонии пока не предложили реальной альтернативы завершившемуся соглашению. Официальные лица ссылаются на появление новых государственных инструментов поддержки, таких как социальные скидки на электроэнергию и так называемый «социальный щит», однако эксперты считают эти меры недостаточными.
Проблемы с реализацией
Соглашение 2021 года предусматривало два ключевых направления: списание долгов и установку социальных счетчиков. Endesa согласилась простить задолженность примерно 41 тысячи семей за период с 2015 по 2021 год, взяв на себя 28,1 миллиона евро, а правительство Каталонии — еще 10,6 миллиона. Однако долги, накопленные с 2022 по 2025 год, остались без внимания, и их судьба до сих пор не определена.
Второе направление — установка счетчиков в занятых квартирах, где проживают уязвимые семьи, — также реализовывалось с большими трудностями. За все время действия соглашения было установлено всего 117 таких устройств, что, по мнению общественных организаций, не идет ни в какое сравнение с реальными потребностями региона. Более того, срок действия этих счетчиков ограничен одним годом, а без нового соглашения их дальнейшая установка под вопросом.
Статистика и вызовы
По официальным данным, в Каталонии уровень энергетической бедности в 2024 году составил 17,6%. Это ниже, чем в 2023 году, когда показатель достигал 20%, но все еще значительно выше докризисных значений 2008 года (5,9%). При этом социальные скидки на электроэнергию получают лишь около 185 тысяч человек, тогда как число реально нуждающихся превышает 1,4 миллиона.
Законодательство, принятое в последние годы, действительно запрещает отключать электричество семьям, признанным уязвимыми. Однако, по мнению экспертов, эти меры не решают проблему в корне. Многие семьи не могут получить доступ к льготам из-за бюрократических барьеров или недостаточной информированности, а существующие программы не покрывают всех нуждающихся.
Ситуация осложняется тем, что другие энергетические компании, работающие в регионе, не проявили интереса к заключению аналогичных соглашений. Endesa остается единственным крупным игроком, который хоть как-то взаимодействовал с властями по этому вопросу. Теперь, когда и это сотрудничество завершилось, перспектива появления новых инициатив выглядит крайне туманно.
Перспективы и ожидания
Власти Каталонии и представители Endesa признают, что не планируют продлевать соглашение. Они утверждают, что ситуация на рынке стабилизировалась, а государственные программы поддержки стали более эффективными. Однако общественные организации с этим категорически не согласны. По их мнению, без специальных соглашений регион рискует столкнуться с новой волной энергетической бедности.
Вопрос о будущем поддержки уязвимых семей в Каталонии остается открытым. Социальные организации продолжают настаивать на необходимости срочных переговоров и поиска новых решений. Пока же тысячи семей вынуждены жить в ожидании, не зная, смогут ли они оплатить счета за свет и тепло в ближайшие месяцы.
