Введение новых правил легализации иностранцев в Испании стало серьезным вызовом для Каталонии. Для тысяч бездомных мигрантов, не имеющих документов и постоянного адреса, шансы получить легальный статус стремительно уменьшаются. Эта ситуация затрагивает не только самих иностранцев, но и всю систему социальной поддержки региона, усиливая напряженность и создавая новые риски для общества.
По данным El Pais, организация Arrels, работающая с бездомными в Барселоне, уже несколько недель пытается найти способ помочь тем, кто оказался вне системы. Основная проблема — отсутствие у большинства бездомных иностранцев не только паспорта, но и любого документа, подтверждающего их пребывание в стране. Даже минимальные требования, такие как подтверждение пятимесячного проживания в Испании, становятся для них практически невыполнимыми.
Документы вне досягаемости
Для большинства мигрантов, живущих на улицах Барселоны, потеря документов — обычное явление. По последнему опросу Arrels, 75% опрошенных не имеют ни паспорта, ни других удостоверений личности. Причины разные: кто-то потерял документы, у кого-то их украли, а некоторые никогда их не имели. В результате, даже если человек прожил в Испании много лет, доказать это официально невозможно. Отсутствие прописки (empadronamiento) только усугубляет ситуацию: без постоянного адреса получить справку практически нереально, а временные регистрации быстро теряют силу.
Организации вынуждены искать альтернативные способы подтверждения пребывания: справки из медицинских учреждений, свидетельства от местных жителей, которые регулярно видят человека на одном и том же месте. Однако такие доказательства редко принимаются официальными органами. Как отмечает El Pais, даже если удается собрать документы, нет гарантии, что они будут признаны достаточными для легализации.
Барьеры на каждом этапе
Еще одна сложность — необходимость предоставить справку об отсутствии судимости за последние пять лет в стране происхождения. Для этого требуется действующий паспорт, а его получение для бездомных часто невозможно. Даже если удается связаться с консульством, процесс может занять месяцы, а иногда и годы. Некоторые страны требуют личного присутствия или дополнительных документов, которых у мигрантов нет. В итоге, многие просто не успевают собрать все бумаги к моменту подачи заявления.
Финансовый вопрос также становится препятствием. Оформление документов, нотариальные услуги и государственные пошлины могут обойтись в сумму, недоступную для бездомных. Например, только справка об отсутствии судимости в некоторых странах стоит до 150 евро, а государственная пошлина за подачу заявления — около 40 евро. Организации вроде Arrels берут на себя часть расходов, но их ресурсов недостаточно для покрытия всех случаев.
Социальная невидимость
Даже если мигрант соответствует всем критериям уязвимости, для подтверждения этого статуса требуется официальный отчет от социальных служб. Однако многие бездомные не состоят на учете, а значит, не могут получить нужную справку. Некоммерческие организации, которые могут выдать такие документы, сталкиваются с огромной нагрузкой и нехваткой поддержки со стороны государства. Это создает «узкое горлышко» — сотни и тысячи заявлений остаются без рассмотрения.
В результате, по оценке russpain.com, значительная часть бездомных иностранцев рискует остаться вне легализации, несмотря на формальное наличие новых правил. Это усиливает их изоляцию и делает невозможным доступ к базовым услугам. В похожей ситуации оказались и другие группы мигрантов, о чем недавно сообщалось в материале о массовой подаче заявок на легализацию и связанных с этим трудностях — подробности о первых днях кампании.
Контекст и последние события
В последние годы Испания неоднократно меняла подход к легализации мигрантов, пытаясь упростить процедуры и снизить уровень нелегального проживания. Однако каждый новый этап сопровождается волной бюрократических сложностей, которые особенно остро ощущают самые уязвимые группы. В 2024 году аналогичные проблемы возникли при попытке массовой легализации сезонных рабочих, когда тысячи заявлений были отклонены из-за отсутствия документов. В Каталонии ситуация усугубляется высокой долей бездомных среди мигрантов и недостатком координации между государственными и некоммерческими структурами. На этом фоне растет число обращений за помощью, а социальные службы и благотворительные организации вынуждены искать новые решения для поддержки тех, кто оказался вне системы.
