Неожиданное исключение Испании из круга участников закрытой встречи европейских лидеров может повлиять на позиции страны в Евросоюзе. Решения, принимаемые на подобных саммитах, часто определяют стратегию всего блока, а отсутствие Мадрида в числе приглашённых вызывает вопросы о будущем влиянии Испании на ключевые процессы в Европе. Для испанцев это не просто дипломатический инцидент, а сигнал о возможных изменениях в балансе сил на континенте.
Встреча, организованная Италией, Германией и Бельгией, собрала 19 государств, но Испания оказалась единственной крупной страной, не получившей приглашения. Формат мероприятия был ограничен и политически заряжен: лидеры обсуждали вопросы единого рынка, промышленной политики и ответных мер на вызовы со стороны США и Китая. Испанское правительство выразило недовольство не столько самим фактом отсутствия, сколько тем, что подобные встречи подрывают принципы единства ЕС и возвращают идею Европы с разными скоростями развития.
В Мадриде подчёркивают, что не просили о включении в этот формат, но считают, что подобные инициативы вредят духу европейской солидарности. Власти Испании опасаются, что такие клубы по интересам могут стать новой нормой, где ключевые решения принимаются без участия всех членов. Особенно остро это воспринимается на фоне того, что ещё недавно Испания входила в число стран, определяющих экономическую и оборонную политику ЕС.
Изменение формата
Контраст с недавними событиями очевиден: в начале года Германия предложила создать группу из шести ведущих экономик Европы, куда входила и Испания. Этот формат, получивший неофициальное название E6, предполагал ускоренное продвижение в вопросах конкурентоспособности и обороны. Тогда Мадрид воспринимал своё участие как признание значимости страны в европейской политике. Однако новая встреча в Бельгии, где Испания осталась за бортом, демонстрирует смену акцентов и возможное перераспределение ролей.
Организаторы нынешней встречи — канцлер Германии Фридрих Мерц, премьер-министр Италии Джорджа Мелони и глава правительства Бельгии Барт Де Вевер — сделали ставку на ограниченный круг участников. Это позволило им выработать общие позиции до начала официального саммита, где присутствуют все 27 стран. Испания, несмотря на участие в формальной части, оказалась вне неформального процесса согласования позиций, что может ослабить её влияние на итоговые решения.
Реакция Мадрида
Испанское правительство старается не обострять ситуацию публично, делая акцент на важности общего саммита, где обсуждаются основные реформы единого рынка. Однако за кулисами ощущается разочарование: Мадрид не хочет, чтобы практика закрытых встреч стала привычной, ведь это грозит маргинализацией страны в вопросах, которые напрямую затрагивают её интересы.
Особое беспокойство вызывает тот факт, что инициатива исходит от стран, с которыми Испания недавно координировала свои действия в рамках E6. Теперь же Мелони и Мерц формируют новый центр притяжения, где Испания не играет заметной роли. Это может привести к тому, что страна окажется в числе тех, кто лишь формально участвует в обсуждениях, но не влияет на реальные решения.
Последствия для ЕС
Внешне испанские власти подчеркивают, что легитимность решений обеспечивается только на уровне Совета Европы и официальных встреч. Однако политическая борьба за лидерство в вопросах конкурентоспособности и экономической политики всё чаще уходит в кулуары, где не все страны имеют равный доступ к принятию решений. Для Испании это риск оказаться в «медленной» Европе, где ключевые инициативы формируются без её участия.
В дипломатических кругах отмечают, что Испания ранее поддерживала идею интеграции с разной скоростью, когда это было выгодно. Теперь же страна сталкивается с обратной стороной такой политики: решения принимаются в узком кругу, а Мадриду остаётся лишь выражать своё мнение через официальные каналы. Это подчеркивает хрупкость баланса между открытостью и эффективностью в работе Евросоюза.
В последние годы подобные ситуации уже возникали в европейской политике. Например, Франция и Германия не раз проводили отдельные консультации по вопросам обороны и экономики, приглашая к диалогу только избранных партнёров. В 2024 году аналогичный скандал разгорелся вокруг встречи по энергетической политике, когда Испания также не была приглашена к обсуждению ключевых решений. Такие эпизоды становятся всё более частыми, что свидетельствует о тенденции к формированию неформальных альянсов внутри ЕС. Это меняет правила игры и требует от стран, оказавшихся вне этих кругов, поиска новых стратегий для защиты своих интересов.
