В Испании на этой неделе был одобрен проект закона, который впервые на государственном уровне определяет правила сохранения журналистской тайны. До сих пор испанские журналисты опирались на статью 20 Конституции, чтобы не раскрывать свои источники, однако на практике это право не всегда защищало их от давления со стороны судебных органов.В последние годы в стране произошло несколько резонансных случаев, когда представители прессы оказывались под угрозой уголовного преследования за отказ раскрыть источники информации. Например, в 2018 году в Пальме (Palma) у журналистов изъяли мобильные телефоны в рамках расследования утечки документов по делу о коррупции. А недавно несколько сотрудников крупных изданий, включая EL PAÍS, были привлечены к ответственности за публикацию материалов, связанных с деятельностью прокуратуры.Новый законопроект, одобренный Советом Министров, направлен на то, чтобы четко регламентировать, в каких случаях журналисты могут сохранять в тайне свои источники, а когда они обязаны раскрыть информацию. Документ расширяет понятие профессиональной тайны, распространяя его не только на журналистов, но и на всех сотрудников редакций, а также на лиц, которые могут узнать о происхождении информации в силу профессиональных или личных связей с журналистом.Особое внимание уделено защите технических средств журналистов. Закон запрещает установку шпионских программ на устройства представителей СМИ, за исключением расследований по тяжким преступлениям, перечень которых определен европейским законодательством. К таким преступлениям относятся коррупция, терроризм и другие правонарушения, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти лет.Законопроект также вносит изменения в уголовно-процессуальное и гражданское законодательство, закрепляя право журналиста не раскрывать источники при даче показаний в суде. Однако это право может быть ограничено, если раскрытие источника является единственным способом предотвратить серьезную и неминуемую угрозу жизни, здоровью или безопасности людей, а также для защиты национальной безопасности или основ конституционного строя.В то же время, эксперты отмечают, что любые попытки регулировать свободу слова и права журналистов неизбежно связаны с установлением определенных ограничений. Европейская директива, на основе которой разрабатывался испанский закон, устанавливает минимальные стандарты, но в некоторых аспектах уступает национальному проекту по уровню защиты прессы.В истории испанской журналистики есть немало примеров, когда представители СМИ сталкивались с давлением из-за отказа раскрыть источники. В частности, в ходе расследования дела Ласа и Сабала (Lasa y Zabala) судья пытался выяснить, кто передал журналисту секретные документы, касающиеся деятельности спецслужб. Несмотря на угрозу санкций, журналисты продолжали отстаивать профессиональную этику, считая защиту источников не только правом, но и обязанностью.Важным аспектом нового закона является запрет на предварительную цензуру. Конституция Испании прямо запрещает любые меры, направленные на ограничение публикаций до их выхода, а изъятие материалов возможно только по решению суда. Однако параллельно обсуждается законопроект о классифицированной информации, который предусматривает возможность административного вмешательства в случае угрозы национальной безопасности.Таким образом, Испания делает шаг к формализации защиты журналистских источников, но вместе с тем вводит и новые механизмы контроля. Вопрос о балансе между свободой прессы и интересами государства остается открытым, и дальнейшее развитие законодательства в этой сфере будет внимательно отслеживаться как профессиональным сообществом, так и правозащитниками.
