Скандал вокруг распределения государственных контрактов в Наварре может повлиять на доверие к системе госзакупок и вызвать новые вопросы к прозрачности работы региональных властей. В центре внимания оказались схемы, позволившие избежать обязательных проверок и ограничений, что может привести к серьезным последствиям для политической и деловой среды региона.
Внешняя аудиторская проверка, проведённая по делу о реконструкции парка Sendaviva, выявила признаки искусственного дробления контрактов. Пять подрядов, выданных компании Adentro Construimos SL в 2023–2024 годах, в сумме составили почти 800 тысяч евро. Каждый из них был оформлен так, чтобы не превышать порог в 200 тысяч евро — именно с этой суммы вступают в силу более строгие процедуры контроля и прозрачности.
Сомнительные решения
Особое внимание вызвал контракт на 199 999 евро — всего на один евро меньше установленного лимита. Подобные совпадения редко бывают случайными, и это усилило подозрения в попытке обойти закон. Кроме того, компания, получившая эти заказы, ранее занималась ремонтом офиса Социалистической партии Наварры и квартиры бывшего партийного представителя, что добавило скандалу политический оттенок.
Аудиторы отметили, что по закону запрещено делить одну и ту же работу на несколько контрактов, чтобы снизить уровень контроля. В случае с Sendaviva работы были разделены на подготовку территории и строительство здания контроля доступа. Хотя в проектной документации указывалась зависимость этих этапов, архитектор настаивал, что это самостоятельные задачи, а упоминание о последовательности — лишь техническая ошибка.
Аргументы и оправдания
Техническое заключение утверждало, что площадка под здание уже была подготовлена, и поэтому работы можно было разделить. Аудиторы приняли это объяснение, но подчеркнули, что в документах всё выглядело иначе. При этом в отчёте отдельно отмечено: аудит не даёт окончательных выводов и не несёт ответственности за полноту проведённых процедур.
Почти все изменения в контрактах также оказались на грани допустимого: дополнительные работы увеличивали стоимость на 9,69% или 9,99% — чуть ниже 10-процентного лимита, после которого требуется новый конкурс и дополнительные проверки. В перечень этих работ входили стандартные задачи — покраска, подключение коммуникаций, противопожарные меры, которые почему-то не были учтены изначально.
Нарушения и расследования
Аудиторы зафиксировали и нарушение сроков публикации информации о контракте: в одном случае данные были размещены с опозданием. В остальных случаях формальных нарушений не обнаружено, однако суммы контрактов постоянно балансировали на грани разрешённого.
Расследование продолжается сразу по нескольким направлениям. Антикоррупционная служба Наварры изучает возможные нарушения после жалобы от партии Союз народа Наварры. Параллельно суд, реагируя на заявление партии Vox, запросил у правительства Марии Чивите все документы по этим контрактам, чтобы выяснить, имело ли место искусственное дробление для обхода контроля. В адрес региональных властей звучат обвинения в коррупции и злоупотреблении влиянием при распределении подрядов.
В последние годы в Испании неоднократно возникали громкие дела, связанные с обходом процедур при госзакупках. В ряде регионов выявлялись схемы дробления контрактов, чтобы избежать конкурсов и прозрачности. Подобные расследования часто приводили к отставкам чиновников и пересмотру правил распределения бюджетных средств. В 2025 году в Андалусии и Каталонии уже фиксировались случаи, когда суммы контрактов искусственно удерживались ниже пороговых значений, что вызывало общественный резонанс и усиливало требования к ужесточению контроля за расходованием государственных средств.
