В Мадриде предложили изменить порядок расчёта налога на недвижимость (IBI), чтобы сделать его прогрессивным и увеличить нагрузку на крупных собственников и компании. Как сообщает El Pais, инициатива поступила в Конгресс от партии Más Madrid через платформу Sumar и предусматривает реформу закона о местных финансах на государственном уровне.
Суть предложения — дать муниципалитетам право устанавливать разные ставки IBI в зависимости от кадастровой стоимости жилья. Сейчас налог рассчитывается по единой ставке для всех, независимо от стоимости объекта. В Мадриде она составляет 0,414%, в Барселоне — 0,66%, в Валенсии — 0,57%. Новая схема позволит вводить прогрессивные шкалы: чем выше стоимость недвижимости, тем выше ставка налога.
Удар по крупным владельцам
Особое внимание уделено крупным собственникам — так называемым «гранде тенедорес». По действующему закону, ими считаются владельцы от 10 квартир в одном муниципалитете (или от 5 — в зонах с напряжённым рынком). Más Madrid предлагает снизить этот порог до 4 объектов, чтобы больше собственников попали под повышенную ставку. Для таких владельцев коэффициент налога может вырасти до 1,6, а для юридических лиц — до 1,3. Если недвижимость принадлежит нескольким лицам, повышенная ставка применяется, если более 25% объекта не принадлежит физическим лицам.
По мнению авторов инициативы, это должно снизить привлекательность спекуляций на рынке жилья и перераспределить налоговую нагрузку в пользу обычных семей. В тексте отмечается, что муниципалитеты смогут снизить налог для владельцев недорогого жилья, не теряя доходов за счёт роста поступлений от дорогих объектов.
Льготы для семей и ограничения для арендодателей
Важная часть реформы — расширение льгот для семей с одним родителем. Сейчас 90% скидка по IBI доступна только многодетным семьям. Новое предложение распространяет эту меру и на семьи с одним взрослым. При этом, если налог для собственника вырастет из-за новых правил, он не сможет переложить это на арендатора: запрет на повышение арендной платы будет действовать в течение четырёх лет после изменения ставки.
Вопрос о прогрессивном IBI уже обсуждался в других городах. Например, в Барселоне власти рассматривали возможность повысить налог для владельцев нескольких квартир и обратились за разъяснениями в Минфин. Аналогичные инициативы ранее появлялись и на уровне Сумар, где предлагалось увеличить налог для объектов с кадастровой стоимостью выше 250 000 евро и ввести дополнительные сборы для туристических квартир в зонах с высоким спросом.
Политические сложности и перспективы
Для реализации реформы потребуется изменить государственный закон о местных финансах, что возможно только при поддержке большинства в Конгрессе. В нынешних условиях это может стать серьёзным препятствием для правительства Педро Санчеса. В то же время, как отмечают в Más Madrid, действующая система не позволяет различать владельцев одной и пятнадцати квартир, что мешает бороться с концентрацией жилья в руках немногих.
Вопросы налогообложения и регулирования рынка жилья остаются одними из самых острых в испанской столице. Недавно в Мадриде прошла масштабная акция против сокращения финансирования образования, что также отражает напряжённость в социальной политике города — подробнее об этом можно узнать в материале о массовых протестах в Мадриде.
Справочно: IBI — основной источник собственных доходов муниципалитетов. Его размер зависит от кадастровой стоимости, которую определяет Министерство финансов, и ставки, устанавливаемой городскими властями. В последние годы в Мадриде ставка налога снижалась пять раз, что привело к разнице в суммах: для жителя Вальекаса экономия составила 17 евро в год, а для владельца недвижимости на Ну́ньес-де-Бальбоа — 400 евро.
